Tọa đàm truyền thông chính sách các dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo

Thiếu tướng Đỗ Triệu Phong, Cục trưởng Cục Truyền thông CAND; Thượng tá Ngô Đức Thắng, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp đồng chủ trì buổi tọa đàm.

Tham dự buổi tọa đàm có Thiếu tướng Vũ Huy Khánh, Đại biểu Quốc hội Khóa XV, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội; Đại tá Trịnh Khắc Cường, Phó Chánh Văn phòng Bộ Công an; đại diện lãnh đạo các cục nghiệp vụ Bộ Công an... 

Phát biểu tại buổi tọa đàm, Thiếu tướng Đỗ Triệu Phong cho biết, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Bộ Công an chủ trì xây dựng và trình 10 dự án luật gồm: Luật Dẫn độ; Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp; Luật An  ninh mạng; Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng an ninh và động viên công nghiệp. Buổi tọa đàm tập trung trao đổi, làm rõ sự cần thiết ban hành, quan điểm, định hướng và những nội dung cơ bản của các chính sách, nhất là dự án Luật An ninh mạng được xây dựng trên cơ sở hợp nhất Luật An ninh mạng 2018 và Luật An toàn thông tin mạng năm 2015; những điểm mới của các dự thảo luật... Thiếu tướng Đỗ Triệu Phong cũng nhấn mạnh, sau buổi tọa đàm, Cục Truyền thông CAND sẽ có kế hoạch tổ chức cho phóng viên thâm nhập thực tế tại Công an các đơn vị, địa phương, một số địa bàn trọng điểm để phản ánh chân thực, khách quan, sinh động thực tế công tác, chiến đấu của lực lượng Công an để làm nổi bật tính cần thiết khi ban hành các dự án luật, tranh thủ sự đồng thuận, ủng hộ của các tầng lớp nhân dân.

Tại buổi tọa đàm, Thượng tá Ngô Đức Thắng đã trình bày sự cần thiết ban hành, quan điểm, định hướng và những nội dung cơ bản của các chính sách, những điểm mới, sửa đổi, bổ sung trong các dự án luật. Theo đó, các dự án được nghiên cứu, xây dựng để thể chế hóa các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về sắp xếp tổ chức, bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, nhất là thực hiện tổ chức bộ máy chính quyền 3 cấp; thực hiện phân cấp, phân quyền của các cơ quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Đồng thời, các dự án luật có nhiều nội dung cụ thể hóa các quan điểm chỉ đạo của Đảng, đặc biệt là Tổng Bí thư Tô Lâm về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, bảo đảm công tác xây dựng và thi hành pháp luật là “đột phá của đột phá” trong hoàn thiện thể chế, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, để tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan, tổ chức, người dân, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội. Các dự án luật được sửa đổi, bổ sung cũng góp phần giải quyết những khó khăn, vướng mắc, tháo gỡ các điểm nghẽn trong quá trình thực tiễn thi hành, phù hợp với các quy định pháp luật quốc tế để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự và đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới. Ngoài ra, một số dự án luật được sửa đổi, bổ sung để bảo đảm phù hợp với chỉ đạo của cấp có thẩm quyền trong việc chuyển một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước từ các bộ, ngành khác về Bộ Công an.

Các dự án luật này đã được xây dựng theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, được xin ý kiến rộng rãi, thực hiện truyền thông chính sách trên phạm vi toàn quốc và giải trình, tiếp thu kỹ lưỡng để chỉnh lý, hoàn thiện trên cơ sở ý kiến tham gia của các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội và nhân dân; đã được Chính phủ thông qua, các ủy ban của Quốc hội thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến và thống nhất đủ điều kiện trình Quốc hội khóa XV tại Kỳ họp thứ 10 để xem xét, cho ý kiến, thông qua. 

Tại buổi tọa đàm, các đại biểu đã giải đáp các câu hỏi của phóng viên báo chí xoay quanh sự cần thiết ban hành, những nội dung mới của các dự án luật trong đó dự án Luật An ninh mạng nhận được nhiều sự quan tâm của các phóng viên báo chí. 

Phóng viên báo chí đặt câu hỏi tại buổi tọa đàm.

Trả lời câu hỏi của phóng viên báo chí về những nội dung mới của dự thảo Luật An ninh mạng, Thượng tá Triệu Mạnh Tùng, Phó Cục trưởng Cục An ninh mạng và phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao cho biết, dự thảo Luật An ninh mạng đã bổ sung các quy định về: Đảm bảo an ninh dữ liệu; yêu cầu doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên không gian mạng có trách nhiệm định danh địa chỉ IP và cung cấp cho lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng; kinh phí bảo vệ an ninh mạng của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức chính trị phải đảm bảo tối thiểu 10% trong tổng kinh phí triển khai đề án, dự án, chương trình, kế hoạch đầu tư, ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin: bổ sung quy định về khuyến khích các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị, doanh nghiệp Nhà nước sử dụng sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh của Việt Nam bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng để nâng cao năng lực tự chủ về an ninh mạng; quy định về người đứng đầu chịu trách nhiệm phụ trách hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia phải tham gia sát hạch và cấp chứng chỉ về an ninh mạng. 

Trước câu hỏi của phóng viên báo chí về tình trạng xuất hiện các hình ảnh, video clip sử dụng trí tuệ nhân tạo xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân đang diễn ra hiện nay, Thượng tá Triệu Mạnh Tùng cho biết, đơn vị chủ trì soạn thảo dự án Luật An ninh mạng đã bổ sung hành vào các hành vi bị nghiêm cấm là hành vi sử dụng trí tuệ nhân tạo để tạo dựng các hình ảnh không đúng sự thật để bôi nhọ, xúc phạm danh sự uy tín nhân phẩm của các tổ chức cá nhân, thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật. Dự thảo Luật An ninh mạng cũng đã quy định các nền tảng cung cấp dịch vụ xuyên biên giới trong nước và cả nước ngoài phải xây dựng các giải pháp chủ động phát hiện các sản phẩm sử dụng trí tuệ nhân tạo không đúng sự thật xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và chủ động gỡ, chặn, xóa bỏ các nội dung. Nếu không thực hiện là vi phạm pháp luật Việt Nam. 

Liên quan đến những thông tin xuất hiện trên mạng xã hội về việc ban hành Luật An ninh mạng sẽ hạn chế quyền dân chủ, quền con người..., dưới góc độ của một đại biểu quốc hội, Thiếu tướng Vũ Huy Khánh cho biết, năm 2018 khi Bộ Công an báo cáo chính phủ trình dự án Luật An ninh mạng năm 2018, các cơ quan có thẩm quyền đã xem xét một cách toàn diện và đã kiên định với các quan điểm chỉ đạo, các lập trường chính trị và khẳng định nội dung trong Luật An ninh mạng năm 2018 hoàn toàn không hạn chế dân chủ, hạn chế quyền con người, quyền công dân, không hạn chế hội nhập quốc tế và Luật An ninh mạng năm 2018 đã được thông qua với tỉ lệ phiếu cao và có hiệu lực phát huy rất tốt. Với sự sắp xếp điều chỉnh lại về chức năng nhiệm vụ của một số cơ quan Nhà nước, một số bộ, ngành trong đó quản lý Nhà nước về an toàn thông tin mạng từ Bộ Thông tin và Truyền thông trước đây chuyển về Bộ Công an thì việc quy về một đầu mối quản lý Nhà nước là hoàn toàn phù hợp. Tại dự thảo Luật An ninh mạng, khái niệm an ninh mạng đã bao hàm cả vấn đề an ninh và vấn đề an toàn. Các chế định trong dự thảo Luật sẽ phục vụ tốt hơn quản lý Nhà nước về an ninh mạng, đáp ứng tốt hơn mong mỏi bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Thiếu tướng Vũ Huy Khánh cũng nhấn mạnh, đất nước đang bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, pháp luật với tính chất là một trong những khâu đột phá phải có vai trò kiến tạo.

Tại buổi tọa đàm, các đại biểu cũng đã giải đáp một số câu hỏi của phóng viên liên quan đến dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước (sửa đổi)... Liên quan đến dự thảo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi), Thượng tá Ngô Đức Thắng cho biết, sau khi tiếp nhận nhiệm vụ quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (nay là Bộ Nội vụ), Bộ Công an đã phát hiện những vướng mắc, bất cập trong công tác cai nghiện ma túy. Dự thảo Luật đã quy định cụ thể về cơ sở cai nghiện ma túy, các hình thức cai nghiện ma túy, quy trình cai nghiện ma túy, sửa đổi, bổ sung các quy định về thẩm quyền trong quản lý Nhà nước về công tác cai nghiện ma túy, quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy để đảm bảo phù hợp với phân công nhiệm vụ của cấp có thẩm quyền và thực tiễn. 

Liên quan đến việc hiện nay có tình trạng các văn bản chưa ký ban hành, mới ở dạng dự thảo đã bị lan truyền trên mạng xã hội có coi là lộ bí mật Nhà nước hay không, Đại tá Hòa Quang Tưng, Phó Cục trưởng An ninh chính trị nội bộ cho biết, theo quy định pháp luật hiện hành, việc chia sẻ lan truyền văn bản dự thảo chứa nội dung bí mật Nhà nước trên mạng xã hội là hành vi làm lộ bí mật Nhà nước. Nghị định số 26/2020/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước quy định rõ người soạn thảo phải có trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà nước. Tuy nhiên, việc xác định trách nhiệm cần phải xem xét đánh giá một cách khách quan, thấu đáo về hậu quả, nhận thức cũng như ý thức chủ quan của người chia sẻ, lan truyền. Trong thực tế, thời gian qua đã có một số cá nhân bị truy cứu trách nhiệm hình sự tội cố ý làm lộ bí mật Nhà nước là dự thảo văn bản chứa nội dung bí mật Nhà nước trên không gian mạng...