Tối ưu hóa việc sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác phòng, chống tội phạm trong giai đoạn mới

Theo đó, dự thảo Thông tư này quy định về đối tượng áp dụng, nguyên tắc, trình tự, thủ tục thực hiện nội dung chi của Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương; trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện nội dung chi của Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương theo quy định tại Quyết định số 07/2026/QĐ-TTg ngày 27/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm.

Áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam; cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan tham gia trực tiếp hoặc hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm, công tác xác minh, xác định, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.

Thiết lập nguyên tắc chi từ Quỹ bảo đảm công khai, minh bạch

Điều 3 dự thảo Thông tư quy định việc chi thưởng, hỗ trợ phải bảo đảm công khai, công bằng, đúng đối tượng, đúng mức chi, không trùng lặp; thực hiện kịp thời để động viên, hỗ trợ ngay sau khi xác định thành tích hoặc thiệt hại.

Cơ quan đầu mối lập hồ sơ đề nghị thưởng đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác từ Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương bao gồm:

- Cơ quan trực tiếp thụ lý, giải quyết vụ án, vụ việc: cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng quy định tại điểm a khoản 1 Điều 4 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2021) bao gồm: Cơ quan điều tra của Công an nhân dân (cấp bộ và cấp tỉnh), Cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân (cấp bộ, cấp quân khu và tương đương); Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

- Cơ quan, tổ chức quản lý cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm (Công an các đơn vị, địa phương; đơn vị trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan, tổ chức trung ương; đơn vị trực thuộc cấp ủy đảng, chính quyền cấp tỉnh).

- Cơ quan trực tiếp thụ lý, giải quyết vụ án, vụ việc kịp thời phối hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức quản lý cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm, bảo đảm để tránh trùng lặp, không thống nhất về đối tượng và mức đề nghị thưởng đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác từ Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương.

Theo đó, Hồ sơ đề nghị thưởng đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác từ Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương gồm 01 bộ bản gốc (bản điện tử hoặc bản giấy) gửi đến Bộ Công an (qua Văn phòng Bộ Công an). 

Tiếp nhận, kiểm tra, đánh giá hồ sơ đề nghị thưởng đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác từ Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương

Dự thảo Thông tư quy định rõ Văn phòng Bộ Công an có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra, đánh giá hồ sơ. Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ nếu hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này, Văn phòng Bộ Công an có trách nhiệm đề nghị cơ quan đầu mối lập hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư này bổ sung, hoàn thiện hồ sơ bảo đảm đúng, đủ theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này.

Trong thời hạn tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Văn phòng Bộ Công an hoàn thành đánh giá hồ sơ và báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định thưởng đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác.

Trong thời hạn tối đa 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Văn phòng Bộ Công an hoàn thành đánh giá hồ sơ và báo cáo Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, quyết định thưởng đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác trong trường hợp hồ sơ đề nghị có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, cơ quan, tổ chức và địa phương mà cần lấy ý kiến tham gia bằng văn bản của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Việc Bộ Công an nói chung và Văn phòng Bộ Công an nói riêng không nhận được ý kiến phản hồi của các cơ quan, tổ chức, cá nhân sau khi hết thời hạn đề nghị nhận được kết quả tham gia ý kiến sẽ được hiểu là các cơ quan, tổ chức, cá nhân đồng ý với nhận xét, đề xuất của Văn phòng Bộ Công an nói riêng và quyết định của Bộ Công an nói chung.

Trường hợp không đủ điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tục thưởng đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác từ Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương, trong thời gian 02 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ đề nghị, Văn phòng Bộ Công an thông báo bằng văn bản trả lại hồ sơ cho cơ quan đầu mối lập hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều 3 Thông tư này. Văn bản thông báo phải nêu rõ lý do trả lại hồ sơ.

Nội dung kiểm tra, đánh giá hồ sơ gồm về các vấn đề sau: 

- Tính pháp lý, sự cần thiết và phù hợp với mục đích, nội dung chi, định mức chi của Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương; 

- Định mức, tiêu chuẩn hiện hành đối với hiện vật, hàng hóa hoặc hình thức khác không phải là tiền; 

- Tính điển hình, tiêu biểu, lan tỏa sâu rộng đến cộng đồng xã hội;

- Trách nhiệm quản lý địa bàn, đối tượng, lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ được giao của tập thể, cá nhân được đề nghị xem xét thưởng tiền đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác;

- Đánh giá của Công an các đơn vị, địa phương, hệ lực lượng được giao theo dõi địa bàn, lĩnh vực (trường hợp cần thiết và nếu có);

- Tính chất, mức độ nghiêm trọng của vụ án, vụ việc;

- Đánh giá khả năng cân đối, đáp ứng của Quỹ phòng, chống tội phạm trung ương;

- Kết quả tham gia ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan (trường hợp cần lấy ý kiến tham gia).

Kết quả kiểm tra, đánh giá phải thể hiện đầy đủ ý kiến về các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 4. Văn phòng Bộ Công an có thể trao đổi với cơ quan đầu mối lập hồ sơ đề nghị để cung cấp, làm rõ những vấn đề liên quan trước khi Văn phòng Bộ Công an quyết định phương án đề xuất Bộ trưởng xem xét, quyết định thưởng đột xuất, hỗ trợ tiền đền bù, trợ cấp đột xuất và hỗ trợ khác.

Toàn văn dự thảo Thông tư được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thời gian 10 ngày. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể xem toàn văn dự thảo và tham gia đóng góp ý kiến chi tiết tại đây.