Học viên Công an được cử đi đào tạo đại học tại Liên bang Nga từ năm 2015, tốt nghiệp năm 2021 đạt loại Xuất sắc và được chuyển tiếp đào tạo trình độ nghiên cứu sinh từ tháng 11/2021. Trong quá trình đào tạo nghiên cứu sinh tại Liên bang Nga, học viên đạt nhiều thành tích nổi bật về học thuật và nghiên cứu khoa học, thể hiện năng lực nghiên cứu chuyên sâu và khả năng hội nhập quốc tế. Học viên đã công bố 01 bài báo khoa học thuộc danh mục Scopus đăng trên tạp chí của Viện Hàn lâm Khoa học Nga; tham gia biên soạn 02 chương sách chuyên khảo quốc tế; công bố 06 bài báo thuộc danh mục VAK (Hội đồng cấp cao Liên bang Nga); có 08 công bố khoa học tại các hội thảo quốc tế, kỷ yếu chuyên ngành và tạp chí thuộc hệ thống chỉ số trích dẫn khoa học Nga (RSCI); đồng thời tham gia 01 đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ của Liên bang Nga với tư cách nghiên cứu viên quốc tế. Bên cạnh đó, học viên trực tiếp hướng dẫn sinh viên nghiên cứu khoa học có công bố; tích cực tham gia các diễn đàn học thuật quốc tế; đạt giải tại các hội thảo khoa học toàn Nga; nhiều năm đạt danh hiệu đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; được tặng thưởng nhiều bằng khen của các tổ chức Trung ương và cơ quan đại diện Việt Nam tại Liên bang Nga. Ngày 08/11/2024, học viên đã có báo cáo đề nghị gia hạn thời gian học tập theo quy định; tuy nhiên, cơ quan quản lý chưa thực hiện việc báo cáo, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định gia hạn. Đến nay, học viên đã hoàn thành chương trình đào tạo nghiên cứu sinh và được cấp bằng tốt nghiệp chương trình nghiên cứu sinh loại Xuất sắc, song chưa thực hiện bảo vệ luận án để được cấp học vị Tiến sĩ do giáo sư hướng dẫn qua đời; theo quy định của phía Liên bang Nga, học viên phải có người hướng dẫn mới để hoàn thiện thủ tục bảo vệ luận án. Căn cứ Khoản 5, Điều 9, Nghị định số 86/2021/NĐ-CP ngày 25/9/2021 của Chính phủ, trường hợp học viên có thể được xem xét gia hạn thời gian học tập không quá 36 tháng. Như vậy, nếu được giải quyết gia hạn kịp thời, học viên có đủ điều kiện về thời gian để hoàn thành việc bảo vệ luận án theo quy định. Tuy nhiên, hiện nay cơ quan quản lý đã thực hiện báo cáo phân công công tác đối với học viên và đề nghị phong cấp bậc hàm tương đương trình độ Thạc sĩ (Trung úy). Những kết quả đào tạo và nghiên cứu khoa học nêu trên cho thấy học viên là nguồn nhân lực chất lượng cao được đào tạo bài bản ở nước ngoài; do đó, việc chỉ xem xét, áp dụng chế độ, chính sách tương đương trình độ Thạc sĩ trong trường hợp này là chưa phản ánh đầy đủ giá trị đào tạo, kết quả nghiên cứu và tiềm năng phát triển của học viên. Kính đề nghị Bộ Công an cho ý kiến: 1. Việc học viên đã có báo cáo đề nghị gia hạn thời gian học tập đúng thời điểm (08/11/2024) nhưng cơ quan quản lý không thực hiện báo cáo, trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định gia hạn có được xác định là nguyên nhân khách quan, không thuộc lỗi của học viên hay không? Trách nhiệm thuộc về cơ quan, đơn vị nào trong việc không thực hiện đầy đủ quy trình quản lý theo quy định? 2. Trường hợp học viên chưa hoàn thành bảo vệ luận án tiến sĩ do chưa được giải quyết gia hạn theo quy định, nguyên nhân khách quan từ phía cơ sở đào tạo nước ngoài (giáo sư hướng dẫn qua đời) thì việc phân công công tác đối với học viên tại thời điểm hiện nay có bảo đảm phù hợp với quy định tại Nghị định số 86/2021/NĐ-CP và các quy định có liên quan hay không? 3. Đối với việc đề nghị phong cấp bậc hàm tương đương trình độ Thạc sĩ (Trung úy), vệc áp dụng như trên có bảo đảm phản ánh đầy đủ quá trình đào tạo 11 năm, kết quả học tập xuất sắc, thành tích khen thưởng và năng lực nghiên cứu khoa học của học viên hay không? 4. Trên cơ sở quy định hiện hành, có thể xem xét cho phép gia hạn bổ sung tạo điều kiện để học viên hoàn thành học vị Tiến sĩ trước khi thực hiện phân công và áp dụng chế độ, chính sách liên quan hay không?