Luật An ninh mạng năm 2025 do Bộ Công an chủ trì xây dựng đã được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2026. Nhằm chuẩn bị tốt nhất cho công tác tổ chức thi hành Luật, Trung tướng Lê Xuân Minh, Cục trưởng Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Bộ Công an đã trao đổi, cung cấp một số thông tin về những điểm mới, nổi bật và các nhóm giải pháp nhằm đảm bảo thi hành Luật hiệu quả.

Luật An ninh mạng năm 2025 được ban hành trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia đang được đẩy mạnh toàn diện trên các lĩnh vực của đời sống xã hội; không gian mạng ngày càng trở thành môi trường chiến lược, gắn trực tiếp với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Cùng với đó, các nguy cơ, thách thức trên không gian mạng tiếp tục gia tăng, diễn biến nhanh, phức tạp, tác động sâu rộng đến hoạt động của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và đời sống của nhân dân. Thực tiễn đó đặt ra yêu cầu cấp thiết phải tiếp tục hoàn thiện thể chế, bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ, thống nhất cho công tác bảo vệ an ninh mạng trong tình hình mới.

Luật An ninh mạng năm 2025 có nhiều nội dung mới quan trọng, thể hiện rõ tư duy quản lý chủ động, phòng ngừa từ sớm, từ xa, gắn bảo vệ an ninh mạng với bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên số, cụ thể:

Một là, Luật tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý về bảo vệ chủ quyền, quyền tài phán, lợi ích quốc gia trên không gian mạng; khẳng định rõ nguyên tắc mọi hoạt động trên không gian mạng phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật Việt Nam, không để không gian mạng bị lợi dụng để xâm phạm an ninh quốc gia, lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

Hai là, Luật được xây dựng theo hướng đồng bộ, thống nhất, khắc phục cơ bản tình trạng phân tán, chồng chéo trong một số quy định trước đây; tiếp tục hoàn thiện các quy định về an ninh mạng, an ninh thông tin mạng, an ninh dữ liệu, bảo vệ hệ thống thông tin và các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng, qua đó không để phát sinh khoảng trống pháp lý trong tổ chức thực hiện.

Ba là, Luật thể hiện rõ quan điểm lấy phòng ngừa là chính, phát hiện sớm, xử lý từ đầu, từ xa; nâng cao năng lực cảnh báo, ứng phó, khắc phục sự cố an ninh mạng; đồng thời gắn chặt công tác bảo vệ an ninh mạng với yêu cầu giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong điều kiện phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.

Bốn là, Luật tiếp tục làm rõ hơn trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân trong bảo vệ an ninh mạng; nhất là trách nhiệm của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên không gian mạng, kể cả doanh nghiệp xuyên biên giới, qua đó nâng cao kỷ cương, kỷ luật pháp luật, siết chặt trách nhiệm tuân thủ và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, toàn dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia trên không gian mạng.

Năm là, Luật thể hiện rõ hơn quan điểm lấy con người và dữ liệu làm trung tâm trong bảo vệ an ninh mạng; gắn bảo vệ an ninh mạng với bảo vệ dữ liệu, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; đồng thời chú trọng hơn đến yêu cầu bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương trên không gian mạng, góp phần xây dựng môi trường mạng an toàn, lành mạnh, nhân văn.

Có thể khẳng định, Luật An ninh mạng năm 2025 không chỉ là bước hoàn thiện quan trọng về mặt pháp lý, mà còn góp phần tạo lập khuôn khổ pháp lý đồng bộ, thống nhất, khả thi cho công tác bảo vệ an ninh mạng; bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia, lợi ích quốc gia, dân tộc trên không gian mạng; phục vụ hiệu quả sự nghiệp phát triển đất nước và chuyển đổi số quốc gia.

Một trong những nội dung rất quan trọng của Luật An ninh mạng năm 2025 là tiếp tục bổ sung, hoàn thiện các quy định theo hướng nâng cao trách nhiệm, siết chặt kỷ cương tuân thủ pháp luật đối với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên không gian mạng, bao gồm cả doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp nước ngoài và doanh nghiệp xuyên biên giới có hoạt động cung cấp dịch vụ tại Việt Nam. Đây là yêu cầu khách quan xuất phát từ thực tiễn hiện nay, khi các nền tảng số, mạng xã hội, dịch vụ trung gian trên không gian mạng có tác động rất lớn đến đời sống xã hội, đến hoạt động quản lý nhà nước, cũng như đến việc bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

Tinh thần xuyên suốt của Luật là mọi doanh nghiệp hoạt động, cung cấp dịch vụ trên không gian mạng tại Việt Nam đều phải có trách nhiệm tuân thủ pháp luật Việt Nam, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ pháp lý, nghĩa vụ phối hợp và trách nhiệm xã hội trong bảo vệ an ninh mạng. Luật được hoàn thiện theo hướng không để xảy ra tình trạng cung cấp dịch vụ nhưng đứng ngoài trách nhiệm, hưởng lợi từ thị trường nhưng không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước, người dân và xã hội. Những quy định mới, nổi bật của Luật trên lĩnh vực này gồm:

Một là, Luật tiếp tục hoàn thiện các quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp trong phát hiện, ngăn chặn, gỡ bỏ, xử lý thông tin vi phạm pháp luật trên không gian mạng; nhất là các thông tin xâm phạm an ninh quốc gia, gây phương hại đến trật tự, an toàn xã hội, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Quy định này nhằm nâng cao tính chủ động, kịp thời, khắc phục tình trạng chậm xử lý, né tránh trách nhiệm hoặc thiếu hợp tác trong một số trường hợp trước đây.

Hai là, Luật quy định chặt chẽ hơn trách nhiệm của doanh nghiệp trong cảnh báo nguy cơ mất an ninh mạng, ứng cứu sự cố, bảo vệ dữ liệu, bảo đảm điều kiện an ninh, an toàn đối với hệ thống và dịch vụ do mình cung cấp. Qua đó, trách nhiệm của doanh nghiệp không chỉ dừng ở việc cung cấp nền tảng, dịch vụ, mà còn bao gồm trách nhiệm phòng ngừa, hạn chế, khắc phục rủi ro phát sinh đối với người sử dụng và xã hội.

Ba là, Luật tạo cơ sở pháp lý rõ hơn để yêu cầu doanh nghiệp thực hiện các yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu phối hợp, cung cấp thông tin phục vụ công tác xác minh, điều tra, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Đây là nội dung rất quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước, đồng thời hỗ trợ thiết thực cho lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng trong phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng.

Bốn là, Luật tiếp tục hoàn thiện cơ chế xử lý đối với các trường hợp không chấp hành, chấp hành không đầy đủ hoặc cố tình vi phạm quy định pháp luật về an ninh mạng; thể hiện rõ quan điểm siết chặt kỷ cương, không có “vùng trống trách nhiệm”, không có ngoại lệ trong chấp hành pháp luật đối với các chủ thể tham gia cung cấp dịch vụ trên không gian mạng.

Năm là, Luật góp phần tạo lập môi trường pháp lý công bằng, minh bạch, bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp xuyên biên giới khi tham gia cung cấp dịch vụ tại Việt Nam; qua đó vừa bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế số, xã hội số, vừa giữ vững nguyên tắc bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ người dân và lợi ích quốc gia, dân tộc trên không gian mạng.

Các quy định mới của Luật đã thể hiện rõ quan điểm phát triển phải đi đôi với quản lý; tạo điều kiện phải gắn với nâng cao trách nhiệm; quyền kinh doanh phải gắn với nghĩa vụ tuân thủ pháp luật, trách nhiệm xã hội và trách nhiệm phối hợp trong bảo vệ an ninh mạng quốc gia.

Đối với công tác phòng, chống tội phạm công nghệ cao, Luật An ninh mạng năm 2025 đã tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý theo hướng đồng bộ, chặt chẽ, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng trong công tác nắm tình hình, phát hiện sớm, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng.

Trong bối cảnh hiện nay, tội phạm mạng, tội phạm sử dụng công nghệ cao tiếp tục diễn biến phức tạp; phương thức, thủ đoạn hoạt động ngày càng tinh vi, ẩn danh, lợi dụng triệt để những thành tựu mới của khoa học, công nghệ, nhất là nền tảng số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, công nghệ mã hóa để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Thực tiễn đó đòi hỏi phải có khuôn khổ pháp lý đầy đủ, thống nhất, đủ mạnh để lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, xử lý hiệu quả. Trên cơ sở đó, Luật đã định hình hành lang pháp lý cho công tác thi hành của lực lượng chức năng, cụ thể:

Một là, Luật bổ sung, hoàn thiện các quy định về phòng ngừa, phát hiện, xử lý các hành vi xâm phạm an ninh mạng; bám sát thực tiễn phát sinh của tội phạm sử dụng công nghệ cao, hành vi lợi dụng nền tảng số, công nghệ mới, trí tuệ nhân tạo để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng chủ động nhận diện sớm nguy cơ, phương thức, thủ đoạn mới, không để bị động, bất ngờ.

Hai là, Luật tăng cường cơ chế bảo vệ hệ thống thông tin, dữ liệu, hạ tầng số; quy định rõ hơn trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong phòng ngừa, phát hiện lỗ hổng, nguy cơ mất an ninh mạng và phối hợp xử lý sự cố. Khi cơ chế phòng ngừa được thiết lập chặt chẽ, đồng bộ thì hiệu quả phát hiện, truy vết, ngăn chặn hành vi phạm tội cũng sẽ được nâng lên rõ rệt.

Ba là, Luật nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên không gian mạng trong phối hợp với lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng, từ gỡ bỏ thông tin vi phạm, cảnh báo nguy cơ, báo cáo sự cố đến cung cấp thông tin, thực hiện các yêu cầu kỹ thuật theo quy định của pháp luật. Đây là yếu tố rất quan trọng, bởi trong đấu tranh với tội phạm công nghệ cao, yếu tố thời gian, khả năng phối hợp và chất lượng thông tin có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả xử lý.

Bốn là, Luật tạo khuôn khổ pháp lý đầy đủ hơn để triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, biện pháp kỹ thuật, biện pháp quản lý nhà nước về an ninh mạng, bảo đảm việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm được thực hiện đúng pháp luật, kịp thời, hiệu quả, không để phát sinh khoảng trống pháp lý hoặc lúng túng trong tổ chức thực hiện.

Năm là, Luật góp phần củng cố thế chủ động chiến lược trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia trên không gian mạng; gắn công tác phòng, chống tội phạm công nghệ cao với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo vệ hệ thống thông tin quan trọng, bảo vệ dữ liệu và bảo vệ người dân trên môi trường số.

Về định hướng thời gian tới, lực lượng Công an nhân dân, trực tiếp là lực lượng an ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, sẽ tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm.

Thứ nhất, tiếp tục tham mưu xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật, bảo đảm triển khai đồng bộ, thống nhất, không để tạo khoảng trống pháp lý trong công tác bảo vệ an ninh mạng và phòng, chống tội phạm công nghệ cao.

Thứ hai, nâng cao chất lượng công tác nắm tình hình, phân tích, dự báo chiến lược; chủ động phát hiện từ sớm, từ xa các nguy cơ, phương thức, thủ đoạn mới của tội phạm sử dụng công nghệ cao để kịp thời tham mưu, đề xuất biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý phù hợp.

Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, xây dựng lực lượng chuyên trách tinh nhuệ, hiện đại, có năng lực làm chủ công nghệ, làm chủ không gian mạng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Thứ tư, tăng cường phối hợp giữa lực lượng Công an với các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, chủ quản hệ thống thông tin trong chia sẻ thông tin, cảnh báo nguy cơ, ứng cứu sự cố, xử lý vi phạm; tạo thế trận an ninh mạng đồng bộ, liên thông, hiệu quả.

Thứ năm, kết hợp chặt chẽ giữa công tác phòng ngừa xã hội với phòng ngừa nghiệp vụ; giữa tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức với tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm; qua đó tạo sức răn đe, phòng ngừa chung, góp phần giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội trên không gian mạng.

Luật An ninh mạng năm 2025 thể hiện rất rõ quan điểm bảo vệ an ninh mạng phải gắn với bảo vệ con người, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; trong đó dành sự quan tâm đặc biệt đối với các nhóm dễ bị tổn thương trên không gian mạng như trẻ em, thanh thiếu niên, người cao tuổi và những người hạn chế về khả năng nhận biết, tự bảo vệ mình trước các nguy cơ, rủi ro trên môi trường số.

Trong điều kiện hiện nay, không gian mạng đã trở thành một phần không thể tách rời của đời sống xã hội. Bên cạnh những giá trị, lợi ích to lớn mà môi trường số mang lại, người dân cũng đang phải đối mặt với nhiều nguy cơ như lừa đảo trực tuyến, xâm phạm dữ liệu cá nhân, phát tán thông tin xấu độc, thông tin giả, xâm hại trẻ em trên không gian mạng và nhiều hình thức lợi dụng công nghệ để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Do đó, để Luật đi vào cuộc sống, cùng với việc hoàn thiện cơ chế pháp lý và tăng cường quản lý nhà nước, cần đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, hướng dẫn kỹ năng để người dân có thể chủ động tự bảo vệ mình. Những nhóm giải pháp cụ thể được triển khai là:

Một là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an ninh mạng bằng hình thức phù hợp, thiết thực, dễ tiếp cận, dễ hiểu đối với từng nhóm đối tượng; chú trọng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, nền tảng số, trong nhà trường, cơ quan, đơn vị, khu dân cư nhằm nâng cao nhận thức, hình thành ý thức tự giác chấp hành pháp luật và kỹ năng tự bảo vệ trên không gian mạng.

Hai là, nâng cao vai trò, trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cơ quan, tổ chức trong quản lý, giáo dục, hướng dẫn trẻ em, thanh thiếu niên sử dụng Internet, mạng xã hội an toàn, lành mạnh; kịp thời phát hiện, ngăn chặn các nguy cơ bị lôi kéo, dụ dỗ, xâm hại hoặc trở thành nạn nhân của các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng.

Ba là, yêu cầu các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên không gian mạng thực hiện nghiêm trách nhiệm cảnh báo nguy cơ, phát hiện, ngăn chặn, gỡ bỏ thông tin xấu độc, thông tin vi phạm pháp luật; thiết lập các công cụ hỗ trợ, cơ chế phản ánh, tố giác thuận tiện để người dân, nhất là nhóm dễ bị tổn thương, có thể tiếp cận, phản ánh và được bảo vệ kịp thời.

Bốn là, tăng cường hướng dẫn kỹ năng an toàn thông tin, kỹ năng nhận diện tin giả, lừa đảo trực tuyến, hành vi xâm phạm dữ liệu cá nhân, chiếm đoạt tài khoản; phổ biến các biện pháp bảo mật cơ bản, thiết thực để người dân có thể chủ động tự bảo vệ mình trong quá trình tham gia môi trường số.

Năm là, gắn công tác tuyên truyền, giáo dục với công tác kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm; tạo sức răn đe, phòng ngừa chung, đồng thời củng cố niềm tin của người dân đối với hiệu lực thực thi pháp luật trên không gian mạng; qua đó từng bước xây dựng môi trường mạng an toàn, lành mạnh, nhân văn, trong đó người dân vừa được bảo vệ bằng pháp luật, bằng các biện pháp quản lý và kỹ thuật, vừa được trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ năng để chủ động phòng ngừa rủi ro.

Có thể khẳng định, bảo vệ người dân trên không gian mạng không chỉ là yêu cầu của công tác quản lý nhà nước mà còn là mục tiêu xuyên suốt của Luật An ninh mạng năm 2025; qua đó góp phần bảo đảm môi trường số an toàn, tin cậy, phục vụ thiết thực đời sống nhân dân và sự phát triển bền vững của đất nước. 

Để bảo đảm Luật An ninh mạng năm 2025 được triển khai thi hành đồng bộ, hiệu quả, Bộ Công an đã và đang chủ động, tích cực phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Luật, với mục tiêu xác định rõ nội dung công việc, tiến độ, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, không để phát sinh khoảng trống pháp lý trong công tác bảo vệ an ninh mạng.

Việc tổ chức thực hiện Luật trong thời gian tới có ý nghĩa rất quan trọng, bởi luật chỉ thực sự đi vào cuộc sống khi được cụ thể hóa đầy đủ bằng các văn bản hướng dẫn thi hành, được quán triệt thống nhất trong nhận thức và được triển khai đồng bộ từ Trung ương đến địa phương . Với tinh thần đó, công tác triển khai sẽ tập trung vào một số nhóm nhiệm vụ lớn.

Một là, khẩn trương xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật; bảo đảm các văn bản hướng dẫn được xây dựng đồng bộ, thống nhất, sát thực tiễn, có tính khả thi cao, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về an ninh mạng trong tình hình mới.

Hai là, tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân; tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động ngay từ đầu, bảo đảm việc triển khai được thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, đúng tinh thần của Luật.

Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành Luật; kịp thời phát hiện khó khăn, vướng mắc, sơ hở, bất cập để kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định, cơ chế phối hợp trong quá trình tổ chức thực hiện; qua đó bảo đảm Luật được vận hành thông suốt, đồng bộ, không bị gián đoạn trong thực tiễn áp dụng.

Bốn là, tiếp tục hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa lực lượng Công an với các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp và các chủ quản hệ thống thông tin trong trao đổi thông tin, cảnh báo nguy cơ, bảo vệ hệ thống thông tin, ứng cứu sự cố, xử lý vi phạm và đấu tranh phòng, chống tội phạm trên không gian mạng; phát huy vai trò, trách nhiệm của từng chủ thể trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.

Năm là, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân trong tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc; đồng thời đề cao trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong việc tổ chức thực hiện Luật, tạo sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong bảo vệ an ninh mạng, bảo vệ chủ quyền quốc gia, lợi ích quốc gia, dân tộc trên không gian mạng.

Có thể khẳng định rằng, với sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành, địa phương và vai trò nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân, Luật An ninh mạng năm 2025 sẽ sớm đi vào cuộc sống, góp phần bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc và phục vụ hiệu quả tiến trình chuyển đổi số quốc gia.

Xin trân trọng cảm ơn đồng chí!