Chủ động trong công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh, góp phần xây dựng môi trường đầu tư an toàn trên địa bàn tỉnh Hưng Yên

Hưng Yên là tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng, có vị trí chiến lược trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tiếp giáp thủ đô Hà Nội và kết nối thuận lợi với các trung tâm kinh tế lớn như Hải Phòng, Quảng Ninh, Bắc Ninh. Với lợi thế hạ tầng giao thông đồng bộ, môi trường đầu tư ngày càng được cải thiện cùng nguồn nhân lực dồi dào, Hưng Yên đang khẳng định vai trò là một cực tăng trưởng mới của khu vực phía Bắc. Những năm gần đây, tỉnh tập trung phát triển các ngành công nghiệp, dịch vụ, thu hút nhiều dự án đầu tư trong và ngoài nước, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, mạnh, bền vững, nâng cao đời sống nhân dân và từng bước xây dựng Hưng Yên trở thành địa phương phát triển năng động, văn minh, hiện đại. 

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Hưng Yên có khoảng 11.000 người nước ngoài với hơn 90 quốc tịch đang tạm trú và làm việc. Đây là nguồn lực quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương. Cùng với sự phát triển này là những yêu cầu đặt ra trong công tác quản lý người nước ngoài, vừa đảm bảo chặt chẽ theo quy định, vừa thông thoáng để tạo đà thúc đẩy đầu tư, thu hút nguồn nhân lực nhằm phát triển kinh tế chung của tỉnh.

Nhận thức rõ yêu cầu trên, Công an tỉnh Hưng Yên nói chung và Phòng Quản lý xuất nhập cảnh nói riêng đã triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, thực hiện nhiều đợt tổng rà soát, kiểm tra các cơ sở lưu trú, cơ quan, doanh nghiệp, chủ động nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chính sách thông thoáng để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật. 

Từ đầu năm 2026 đến nay, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh đã phát hiện và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với gần 70 trường hợp vi phạm quy định xuất nhập cảnh về các hành vi chủ yếu như: cơ sở lưu trú không khai báo tạm trú cho người nước ngoài, người nước ngoài sử dụng chứng nhận tạm trú quá thời hạn, qua lại biên giới quốc gia mà không làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định…

Điều 45 Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam quy định rõ: cơ quan, tổ chức, cá nhân mời, bảo lãnh có trách nhiệm làm thủ tục mời, bảo lãnh người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú theo quy định; hướng dẫn, giải thích để người nước ngoài chấp hành pháp luật Việt Nam; thực hiện đầy đủ trách nhiệm bảo lãnh; phối hợp với cơ quan chức năng quản lý người nước ngoài đúng mục đích nhập cảnh, thực hiện khai báo tạm trú và kịp thời thông báo cho cơ quan quản lý xuất nhập cảnh khi không còn nhu cầu bảo lãnh hoặc phát sinh các vấn đề liên quan đến người được bảo lãnh.

Ngoài ra, những trường hợp vi phạm quy định trong lĩnh vực xuất nhập cảnh tùy theo mức độ, hành vi vi phạm có thể bị xử lý theo quy định tại Bộ luật hình sự, những trường hợp vi phạm nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 282/2025/NĐ-CP ngày 30/10/2025 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng, chống bạo lực gia đình. Cụ thể Điều 21 Nghị định 282/2025/NĐ-CP quy định các hành vi như: (1) Người nước ngoài sử dụng chứng nhận tạm trú, gia hạn tạm trú, thẻ tạm trú, quá thời hạn mà không được cơ quan có thẩm quyền cho phép; (2) Cơ sở lưu trú không thực hiện việc khai báo tạm trú theo quy định của pháp luật; (3) Làm thủ tục mời, bảo lãnh cho người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú tại Việt Nam nhưng không thực hiện đúng trách nhiệm theo quy định của pháp luật hoặc khai không đúng sự thật khi làm thủ tục mời, bảo lãnh cho người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú tại Việt Nam; (4) Qua lại biên giới quốc gia mà không làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định của pháp luật; (5) Tổ chức, môi giới cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh hoặc ở lại Việt Nam trái phép nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; tổ chức, môi giới, giúp sức, xúi giục, chứa chấp, che giấu, tạo điều kiện cho người khác ở lại nước ngoài hoặc qua lại biên giới quốc gia trái phép nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; giúp sức, xúi giục, chứa chấp, che giấu, tạo điều kiện cho người khác xuất cảnh, nhập cảnh, ở lại Việt Nam trái phép… sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền lên đến 40.000.000 đồng, đồng thời áp dụng các hình phạt bổ sung hoặc biện pháp khắc phục khác theo quy định.

Từ thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, Phòng Quản lý xuất nhập cảnh Công an tỉnh Hưng Yên khuyến cáo:

1. Đối với các cơ quan, doanh nghiệp: Thực hiện đúng các quy định về mời, bảo lãnh, sử dụng lao động là người nước ngoài; Phối hợp với cơ sở lưu trú và người nước ngoài thực hiện khai báo tạm trú theo quy định; Chủ động tuyên truyền, nhắc nhở người nước ngoài chấp hành pháp luật Việt Nam; Nâng cao trách nhiệm trong việc quản lý người nước ngoài, thực hiện đầy đủ, nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, tránh phát sinh sai phạm.

2. Đối với người nước ngoài: Tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật Việt Nam về khai báo tạm trú, đăng ký và gia hạn tạm trú, các quy định về an ninh, trật tự tại địa phương nơi cư trú; Nhập cảnh, xuất cảnh và cư trú đúng mục đích; Không làm việc, hoạt động khi chưa được cấp phép hoặc trái với mục đích thị thực, giấy phép đã được cấp.

3. Đối với các cơ sở lưu trú, người dân: Thực hiện đầy đủ việc khai báo tạm trú, thường xuyên kiểm tra giấy tờ xuất nhập cảnh, thời hạn, mục đích cư trú của người nước ngoài; Không tiếp tay, tổ chức, môi giới cho các hành vi vi phạm về xuất nhập cảnh; Nâng cao tinh thần cảnh giác, kịp thời thông báo đến Cơ quan Công an nơi gần nhất khi phát hiện các trường hợp người nước ngoài cư trú trái phép hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật.