Sáng kiến chuyển đổi số trong công tác tổ chức cán bộ

Năm 2025, thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, Công an tỉnh Quảng Ninh đã kết thúc hoạt động của Công an cấp huyện, đồng thời sắp xếp từ xuống thành các đầu mối Công an cấp xã. Sự thay đổi về mô hình tổ chức kéo theo việc điều chỉnh, phân cấp nhiều nhiệm vụ, đặt ra yêu cầu mới đối với công tác hướng dẫn, quản lý và giải quyết các thủ tục hành chính nội bộ trong toàn lực lượng.

Qua thực tiễn theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ, Phòng Tổ chức cán bộ nhận thấy nhiều khó khăn phát sinh ngay từ khâu tra cứu, chuẩn bị hồ sơ. Từ thực tiễn đó đặt ra yêu cầu cần có một công cụ hỗ trợ thống nhất, giúp cán bộ tại các phòng nghiệp vụ và Công an cấp xã chủ động tra cứu, nắm chắc quy trình, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, biểu mẫu ngay từ đầu, hạn chế việc tìm kiếm tài liệu riêng lẻ hoặc phải liên hệ nhiều lần với cán bộ chuyên môn để được hướng dẫn.

Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, ngày 16/7/2026, Công an tỉnh Quảng Ninh phê duyệt nhiệm vụ xây dựng “Hệ thống hỗ trợ thủ tục hành chính công tác tổ chức cán bộ” của Phòng Tổ chức cán bộ. Sau quá trình nghiên cứu, hoàn thiện và chuẩn bị các điều kiện cần thiết, ngày 29/7/2026, hệ thống chính thức được đưa vào vận hành thử nghiệm trên mạng nội bộ, triển khai đến các phòng nghiệp vụ và Công an cấp xã.

Căn cứ Quyết định số 7063/QĐ-BCA-V03 ngày 15/8/2025 của Bộ Công an về việc công bố Bộ thủ tục hành chính thực hiện nội bộ trong Công an nhân dân, hệ thống đã được cập nhật 124 thủ tục thuộc 04 lĩnh vực công tác gồm: quản lý cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ, chính sách và đào tạo, cùng 578 biểu mẫu phục vụ tra cứu, khai thác và sử dụng.

Điểm nổi bật của sản phẩm không chỉ nằm ở việc chuyển các tài liệu, biểu mẫu từ phương thức lưu trữ truyền thống sang môi trường điện tử, mà còn ở quá trình nghiên cứu, rà soát và hệ thống hóa tri thức nghiệp vụ. Để hình thành nội dung của mỗi thủ tục, cán bộ các lĩnh vực chuyên môn phải nghiên cứu quy định, đối chiếu văn bản, tổng hợp kinh nghiệm thực tiễn, xác định trình tự, thành phần hồ sơ, thẩm quyền giải quyết và biểu mẫu tương ứng...

Trong quá trình triển khai, Phòng Tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị chức năng thực hiện những yêu cầu liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, an toàn thông tin và bảo vệ bí mật nhà nước. Hệ thống được xác định là công cụ hỗ trợ tra cứu, hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính nội bộ, không thay thế các quy định hiện hành hoặc thẩm quyền giải quyết thủ tục trong Công an nhân dân.

Không dừng lại ở việc hoàn thành và đưa phần mềm vào vận hành thử nghiệm, Phòng Tổ chức cán bộ xác định hiệu quả sử dụng thực tế là cơ sở quan trọng để tiếp tục đánh giá, hoàn thiện sản phẩm. Quá trình triển khai, nhiều Công an đơn vị, địa phương đã có đánh giá tích cực về hiệu quả và tính ứng dụng của sản phẩm, rút ngắn thời gian công tác và có độ chính xác cao. Những con số bước đầu phản ánh nhu cầu thực tế đối với một công cụ hỗ trợ tra cứu nghiệp vụ tập trung, thống nhất, đồng thời cho thấy hệ thống đã được các đơn vị quan tâm, đưa vào khai thác phục vụ công việc.

Từ góc độ quản lý, việc tập trung quy trình, hướng dẫn và biểu mẫu trên cùng một hệ thống còn góp phần tạo sự thống nhất trong thực hiện các thủ tục hành chính nội bộ. Thay vì hướng dẫn riêng lẻ những nội dung lặp lại, cơ quan chuyên môn có thể tập trung rà soát, chuẩn hóa thông tin, kịp thời bổ sung những quy định mới và hướng dẫn các trường hợp phát sinh cần nghiên cứu chuyên sâu.

Đồng thời, thông qua chức năng thống kê, theo dõi hoạt động khai thác, đơn vị quản lý có thể nhận diện những nhóm thủ tục được sử dụng thường xuyên, nhu cầu tìm kiếm biểu mẫu và mức độ quan tâm của các đơn vị. Đây là cơ sở để tiếp tục cải thiện chất lượng dữ liệu, hoàn thiện tính năng và nâng cao hiệu quả hỗ trợ Công an cơ sở.

Thực tiễn triển khai cho thấy, hiệu quả của một sản phẩm chuyển đổi số không chỉ được đánh giá bằng số lượng chức năng hay quy mô dữ liệu, mà quan trọng hơn là khả năng đáp ứng yêu cầu công việc và mức độ được cán bộ, chiến sĩ khai thác, sử dụng thường xuyên. Việc duy trì cơ chế tiếp nhận phản hồi, cập nhật quy định, quy trình và biểu mẫu là điều kiện cần thiết để hệ thống tiếp tục phát huy giá trị lâu dài.

Đặc biệt, đối với công tác tổ chức cán bộ, lĩnh vực liên quan trực tiếp đến tổ chức bộ máy, quản lý con người, chế độ, chính sách và quyền lợi của cán bộ, chiến sĩ, yêu cầu bảo đảm tính thống nhất, chính xác và tuân thủ quy định luôn phải được đặt lên hàng đầu. Việc xây dựng một công cụ tra cứu tập trung không chỉ giúp cán bộ thuận tiện hơn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, mà còn góp phần nâng cao chất lượng tham mưu, hạn chế sai sót từ cơ sở.

Sản phẩm không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện các thủ tục hành chính nội bộ trong công tác tổ chức cán bộ mà còn thể hiện tinh thần chủ động, sáng tạo của cán bộ, chiến sĩ trong nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ. Đây cũng là cách làm cụ thể nhằm đưa tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị vào thực tiễn công tác Công an, góp phần xây dựng lực lượng Công an nhân dân chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.