Hội nghị sơ kết 01 năm triển khai lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở

Hội nghị được tổ chức bằng hình thức trực tuyến từ Hội trường trụ sở Bộ Công an đến Hội trường Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Công an cấp xã trên toàn quốc.

Về phía đại biểu Trung ương tham dự Hội nghị có đồng chí Thượng tướng Lê Tấn Tới, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội; đại diện lãnh đạo Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Văn phòng Quốc hội, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương…

Về phía Bộ Công an có Thượng tướng Trần Quốc Tỏ, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an; Thượng tướng Lê Quốc Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an; Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Thứ trưởng Bộ Công an và đại diện lãnh đạo các Cục chức năng thuộc Bộ Công an. 

Về phía đại biểu địa phương tham dự Hội nghị có các đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, các đồng chí Giám đốc, Phó Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố, đại diện lãnh đạo Phòng Tham mưu, chỉ huy Đội xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc thuộc Công an tỉnh, thành phố và 70 đồng chí Trưởng Công an cấp xã trên toàn quốc và đặc biệt là 70 tập thể, cá nhân tiêu biểu của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở có thành tích xuất sắc tiêu biểu, đại diện cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở trong toàn quốc tham dự Hội nghị.

Tham dự Hội nghị tại 34 hội trường trực tuyến Công an các tỉnh, 544 hội trường trực tuyến Công an cấp xã trên toàn quốc còn có 28.230 đồng chí đại biểu là đại diện lãnh đạo các cấp ủy, chính quyền các tỉnh, thành phố, các sở, ban, ngành liên quan, Ban Giám đốc Công an các tỉnh, Trưởng các đơn vị trực thuộc Công an các tỉnh, Trưởng, đại diện lãnh đạo cấp ủy, chính quyền, công an cấp xã, lãnh đạo, cán bộ chiến sĩ và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở trên toàn quốc.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết, trong những năm qua, cùng với việc xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm xây dựng, phát triển, phát huy vai trò của các lực lượng quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở. Dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp và hướng dẫn của lực lượng Công an, các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở luôn hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, kịp thời tham gia, phối hợp cùng lực lượng chức năng thực hiện tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa bàn cơ sở.

Xuất phát từ vị trí, vai trò, tính chất quan trọng của công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và để cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an đã tham mưu Chính phủ xây dựng, trình Quốc hội thông qua Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 40/2024/NĐ-CP ngày 16/4/2024 quy định chi tiết một số điều Luật; quyết liệt chỉ đạo, hướng dẫn Công an các địa phương tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương ban hành các văn bản triển khai Luật và tổ chức đồng loạt Lễ ra mắt lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên phạm vi toàn quốc vào ngày 01/7/2024. Đây là cột mốc pháp lý rất quan trọng, ý nghĩa đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong tình hình mới.

Một năm qua, các bộ, ban, ngành, địa phương trong cả nước đã triển khai, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành; nhận thức của cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể quần chúng và Nhân dân về vị trí, vai trò, nhiệm vụ của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được nâng lên; lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được kiện toàn; phương tiện làm việc, chế độ, chính sách, các điều kiện đảm bảo hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được quan tâm hơn. Bước đầu, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở đã phát huy tốt vai trò là lực lượng quần chúng tự nguyện làm nòng cốt trong hỗ trợ Công an cấp xã nắm tình hình về ANTT, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, quản lý hành chính về trật tự xã hội, vận động, giáo dục người đã có hành vi vi phạm pháp luật đang cư trú tại cơ sở, tuần tra đảm bảo ANTT, an toàn giao thông.

Bộ trưởng Lương Tam Quang nhấn mạnh, Hội nghị được tổ chức nhằm đánh giá khách quan, toàn diện kết quả triển khai, xây dựng tổ chức và hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; những khó khăn, vướng mắc, bất cập và nguyên nhân; rút ra bài học kinh nghiệm sau hơn 01 năm triển khai và thống nhất phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện trong thời gian tới; đồng thời biểu dương, tôn vinh các tập thể, cá nhân thuộc lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở có thành tích tiêu tiểu xuất sắc trong năm qua.  

Tại Hội nghị, các đại biểu đã cùng xem phim báo cáo 01 năm triển khai lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; nghe tham luận của các đơn vị, địa phương và thành viên lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

Tham luận tại Hội nghị, các đại biểu đã tập trung đánh giá thực trạng hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; đề xuất những giải pháp nhằm phát huy có hiệu quả hơn nữa vai trò nòng cốt trong hỗ trợ lực lượng Công an trong nắm tình hình an ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở với nội dung như: Tăng cường công tác phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Tài chính với các bộ, ngành, địa phương trong tham mưu với các cấp có thẩm quyền về cơ chế, chính sách, pháp luật các quy định liên quan để có ngân sách phù hợp đảm bảo nguồn lực để lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở sở hoạt động có hiệu quả nhất đáp ứng yêu cầu tình hình mới; Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả trong chỉ đạo xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; Hoàn thiện quy định tiêu chí thành lập, số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; chế độ, chính sách và mức chi bảo đảm điều kiện hoạt động; Ban hành cơ chế bố trí ngân sách Trung ương để hỗ trợ các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách trong việc chi trả chế độ, trang bị phương tiện cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở...

Đặc biệt, nhân dịp này, Bộ trưởng Bộ Công an đã trao Bằng khen của Bộ Công an cho 34 tập thể và 36 cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua đặc biệt trong lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trong năm qua.

Đồng thời, việc thành lập lực lượng tham gia bảo vệ ANTT cũng đã khắc phục được tình trạng chồng chéo, phân tán giữa 3 lực lượng trước đây. Thực tế đã chứng minh, việc thống nhất các lực lượng giúp phát hiện, xử lý các vấn đề ANTT kịp thời và hiệu quả hơn; qua đó, phát hiện sớm các nguy cơ, vấn đề tiềm ẩn ngay từ cơ sở để ngăn chặn từ gốc. Điều này càng thể hiện rõ trong đại dịch COVID-19 vừa qua. Các lực lượng ở cơ sở – nòng cốt là Công an, Quân đội và Y tế – nếu được tổ chức tốt, có quy chế hoạt động, quy trình xử lý công việc rõ ràng, thì sẽ hỗ trợ người dân rất hiệu quả. Cơ sở là nơi người dân sinh sống, là nơi phát sinh mọi vấn đề về an ninh, an dân, an toàn xã hội. Vì vậy, công tác bảo đảm ANTT ở cơ sở có vai trò đặc biệt quan trọng, và không ai khác ngoài lực lượng bảo vệ ANTT của chúng ta là nòng cốt trong công việc này.

Nhắc lại một số kết quả nổi bật sau một năm triển khai thực hiện, Thủ tướng đánh giá, Bộ Công an đã làm tốt vai trò cơ quan đầu mối, tham mưu Chính phủ tổ chức triển khai thực hiện luật và tổ chức hội nghị sơ kết để đánh giá, rút kinh nghiệm, một cách làm rất bài bản. Bộ đã kịp thời xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, rõ ràng, giúp các thành viên yên tâm gắn bó, cống hiến trong công tác bảo đảm ANTT.

Cấp ủy, chính quyền các cấp đã tích cực chỉ đạo, hướng dẫn, quản lý, điều hành lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, góp phần nâng cao chất lượng công tác nắm tình hình và phòng ngừa tội phạm từ sớm, từ xa. Có thể khẳng định, lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở đã nhanh chóng phát huy vai trò, bám sát thực tiễn, cùng làm, cùng ở, cùng chia sẻ khó khăn với nhân dân, cùng hưởng niềm vinh dự, tự hào khi góp phần giữ bình yên cuộc sống.

Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở đã thể hiện sự gắn bó mật thiết với nhân dân, góp phần đem lại cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân. Nhiều tấm gương tiêu biểu đã dũng cảm truy bắt tội phạm, ngăn chặn kịp thời các vụ việc đe dọa tính mạng, tài sản của người dân; kịp thời cứu người bị nạn, cứu hộ, cứu nạn trong thiên tai, lũ lụt, đặc biệt là trong đại dịch COVID-19. 

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nhiều thành viên của lực lượng đã bị thương và anh dũng hy sinh để bảo vệ cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân. "Tính đến nay, đã có 82 thành viên bị thương và 07 đồng chí hy sinh, trong hoà bình chúng ta vẫn đổ máu – những con số thể hiện tinh thần dũng cảm, sự hy sinh thầm lặng, rất đáng trân trọng" - Thủ tướng nói và thay mặt Đảng, Nhà nước trân trọng ghi nhận, tri ân sự hy sinh, mất mát, đồng thời chia sẻ sâu sắc với gia đình, thân nhân các thành viên đã hy sinh và bị thương trong khi làm nhiệm vụ.

Thủ tướng cho rằng, thời gian tới, tình hình trong nước và quốc tế hiện nay nảy sinh nhiều vấn đề mới liên quan đến công tác bảo vệ ANTT, an toàn xã hội, đòi hỏi công tác bảo đảm ANTT tự phải được triển khai ngay từ cơ sở, theo hướng phòng ngừa chủ động; phát hiện tội phạm từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở.

Thủ tướng yêu cầu, tiếp tục thống nhất nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, công tác bảo vệ ANTT là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Cho nên, phải lấy nhân dân làm trung tâm, làm chủ thể, mọi hoạt động hướng về người dân và ngược lại người dân cũng phải tham gia vào nhiệm vụ này. Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở gần dân, sát dân, hiểu dân nhất, "tối lửa tắt đèn có nhau", nên hằng ngày cần lo cho dân, chăm cho dân; tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; làm tốt công tác hòa giải mâu thuẫn, giải quyết tranh chấp nội bộ, không để hình thành các "điểm nóng" về ANTT. Qua đó, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và chính quyền, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội.

Bên cạnh đó, tiếp tục nghiên cứu, rà soát, hoàn thiện hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất; đồng thời bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động của lực lượng. Tăng cường công tác hướng dẫn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

Thủ tướng giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp Bộ Công an tham mưu ban hành cơ chế bố trí ngân sách Trung ương để hỗ trợ các địa phương khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa trong việc chi trả chế độ, trang bị phương tiện cho lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; hướng dẫn chi tiết về định mức chi, cơ chế phân bổ, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định, góp phần khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong thời gian vừa qua. Việc này hoàn thành trong Quý I, chậm nhất là Quý II năm 2026.

Bộ Công an chủ trì, cùng Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính nghiên cứu kỹ chính sách, phụ cấp cho lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, bảo đảm chi trả đúng với công sức mà lực lượng này bỏ ra và trong cân đối chung với sự chi trả của Nhà nước với các lực lượng khác. Bộ Công an tiếp tục giữ vai trò trung tâm, đầu mối tham mưu, hướng dẫn tổ chức thực hiện, phối hợp các bộ, ngành rà soát cơ chế chính sách đồng bộ, phù hợp. Về Chỉ thị tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở trong tình hình mới, Thủ tướng giao Bộ Công an chủ trì, có thể trình trong tháng 12/2025; đồng thời cần có đề án xây dựng lực lượng này với những quy định cụ thể. 

Đối với chính quyền địa phương các tỉnh, thành phố, Thủ tướng nhấn mạnh việc quan tâm, chăm lo, tạo điều kiện thuận lợi, ủng hộ, chia sẻ khó khăn với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở - "cánh tay nối dài" của lực lượng CAND; trong khi chờ hoàn thiện chính sách chung, các địa phương cần nghiên cứu, hỗ trợ cho lực lượng này, đảm bảo các chế độ chính sách như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, hỗ trợ phương tiện, xăng xe khi thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ tuần tra đảm bảo ANTT…

Đối với lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở, Thủ tướng đề nghị thể hiện vai trò "cánh tay nối dài" của lực lượng CAND anh hùng - lực lượng đã có 80 năm chiến đấu, trưởng thành và phát triển; tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, tận tụy, tận tâm, tận lực, không ngại khó, ngại khổ, hết lòng vì nhân dân, "vì nước quên thân, vì dân phục vụ"; bám sát địa bàn, tăng cường gắn bó mật thiết với cấp ủy, chính quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an để xây dựng xã, phường không tội phạm, không ma tuý, không tai nạn, để mỗi thôn, bản, xóm, khu phố thực sự là "pháo đài vững chắc" về ANTT...

Thủ tướng nêu phương châm 14 chữ: “Bản lĩnh - Mưu trí - Dũng cảm - Mắt sáng - Tai thính - Nhân văn - Vì dân” để toàn lực lượng ghi nhớ và thực hiện. Thủ tướng mong rằng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở sẽ luôn vững vàng,  bản lĩnh, sáng trí tuệ, giữ tinh thần nhân văn, hết lòng vì nhân dân phục vụ.

"Bảo vệ ANTT là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên và là trách nhiệm chung của toàn xã hội. Chỉ khi có "an ninh, an toàn, an dân", chúng ta mới có thể duy trì sự ổn định và phát triển bền vững" - Thủ tướng chỉ rõ và tin tưởng, với sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Đảng ủy Công an Trung ương, đứng đầu là đồng chí Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Công an, cùng sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành, địa phương và sự ủng hộ của nhân dân, lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở sẽ tiếp tục khẳng định vai trò, vị trí, tầm quan trọng và ý nghĩa to lớn của mình. Qua đó, phát huy tinh thần đoàn kết, bản lĩnh, trí tuệ để giữ gìn sự bình yên cho từng thôn xóm, từng gia đình, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN...

Phát biểu đáp từ Hội nghị, thay mặt Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an, cùng toàn thể lực lượng Công an nhân dân và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, Bộ trưởng Lương Tam Quang trân trọng cảm ơn sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước và cá nhân đồng chí Thủ tướng Chính phủ đối với lực lượng Công an. Toàn thể lực lượng Công an nhân dân và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở xin nghiêm túc tiếp thu những ý kiến chỉ đạo sâu sắc của đồng chí Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị và sẽ tổ chức quán triệt, cụ thể hóa bằng các chương trình, kế hoạch và hành động thiết thực, nhằm thực hiện có hiệu quả chỉ đạo của đồng chí Thủ tướng Chính phủ.

Không ngừng phát huy truyền thống vẻ vang, đoàn kết, thống nhất, nỗ lực phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thử thách; “vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân tin tưởng, giao phó. Bộ Công an sẽ phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền các cấp để xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở vững mạnh, rộng khắp, thực sự trở thành “cánh tay nối dài” của lực lượng Công an nhân dân, là chỗ dựa vững chắc của nhân dân, góp phần tích cực vào sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng thế trận lòng dân, thế trận an ninh nhân dân, và nền an ninh nhân dân vững chắc. Tất cả trên tinh thần 14 chữ vàng mà đồng chí Thủ tướng Chính phủ đã gửi gắm cho toàn lực lượng tại hội nghị hôm nay: “Bản lĩnh – Mưu trí – Dũng cảm – Mắt sáng – Tai thính – Nhân văn – Vì dân”.