Hội thảo khoa học lý luận pháp luật về căn cước, định danh và xác thực điện tử

Thiếu tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Trưởng Tiểu ban lý luận về pháp luật bảo vệ an ninh, trật tự và cải cách tư pháp và Đại tá Kiều Hữu Tuyển, Phó Giám đốc Công an tỉnh Hà Nam đồng chủ trì Hội thảo. Tham dự Hội thảo có các đại biểu là đại diện các đơn vị thuộc Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp, Công an tỉnh Hà Nam và đại diện một số đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ Công an…

Toàn cảnh Hội thảo.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã trình bày các tham luận về tình hình triển khai Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; thực tế việc thu thập, cập nhật, kết nối, chia sẻ và khai thác thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu căn cước; kết quả công tác cấp, quản lý căn cước công dân, định danh và xác thực điện tử, những khó khăn, vướng mắc, bất cập và kiến nghị, đề xuất; các chính sách mới của dự án Luật Căn cước…

Đại tá Trần Nam Thắng, Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng An ninh nhân dân 1 trình bày tham luận.

Trình bày tham luận “Những vướng mắc, bấp cập trong cấp, quản lý Căn cước công dân (CCCD) - nhìn nhận từ góc độ pháp lý”, Đại tá Trần Nam Thắng, Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng An ninh nhân dân 1 cho biết, bên cạnh kết quả tích cực, trong quá trình triển khai thi hành, Luật CCCD đã phát sinh các vấn đề cần phải được xem xét sửa đổi, bổ sung. Về phương diện pháp lý cũng đã xuất hiện những vướng mắc, bất cập trong công tác cấp, quản lý CCCD. Cụ thể, công dân có nhiều loại giấy tờ tùy thân khác nhau như thẻ CCCD, thẻ bảo hiểm y tế, sổ bảo hiểm xã hội, giấy khai sinh, giấy phép lái xe…

Việc có quá nhiều loại giấy tờ khác nhau được cơ quan có thẩm quyền cấp cho công dân gây ra khó khăn nhất định cho công dân trong quá trình lưu trữ, sử dụng. Trong khi đó, Luật CCCD không có các quy định về việc khai thác, sử dụng các thông tin trên thẻ CCCD nên việc phát triển ứng dụng dịch vụ, tiện ích của thẻ CCCD vào giao dịch dân sự, thực hiện chuyển đổi số, cải cách thủ tục hành chính còn gặp nhiều khó khăn, thiếu đồng bộ, thống nhất.

Nhiều cơ quan tổ chức chưa tham gia triển khai vì đây không phải là nội dung được quy định trong luật. Việc giới hạn các thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu căn cước theo quy định của Luật CCCD sẽ gây khó khăn trong thực hiện Đề án 06 phục vụ chuyển đổi số quốc gia. Luật CCCD là văn bản quy phạm pháp luật quan trọng, quy định việc chuyển đổi từ cấp, sử dụng chứng minh nhân dân sang cấp, sử dụng bằng thẻ CCCD. Tuy nhiên, nhiều cơ quan, tổ chức đã yêu cầu công dân bắt buộc phải thực hiện các thủ tục để cập nhật, điều chỉnh lại thông tin trên giấy tờ, tài liệu đã cấp trước đây cho công dân gây khó khăn, phiền hà cho công dân…

Đại tá Đỗ Hoài Nam, Phó Giám đốc Công an tỉnh Hà Nam trình bày tham luận.

Đại tá Đỗ Hoài Nam, Phó Giám đốc Công an tỉnh Hà Nam cũng đã tham luận về “Thực tiễn thi hành pháp luật về căn cước công dân và những vấn đề cần sửa đổi, bổ sung để tạo bước đột phá trong chuyển đổi số”, chia sẻ: sau 08 năm triển khai thi hành Luật CCCD, đến nay, Hà Nam đã hoàn thành thu nhận 754.277 hồ sơ CCCD gắn chíp cho công dân đủ điều kiện (100%), kích hoạt 509.792 tài khoản định danh điện tử…Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, thực tiễn triển khai thi hành Luật CCCD phát sinh một số khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra hiện nay, như sau: (1) Bổ sung quy định về VNeID là ứng dụng duy nhất và được cấp phép sử dụng trong các giao dịch hành chính công cũng như các giao dịch dân sự; (2) Có quy định về việc tích hợp một số thông tin có tính ổn định, được sử dụng thường xuyên của người dân ngoài thông tin trong Cơ sở dữ liệu căn cước vào thẻ căn cước; (3) Bổ sung quy định về cấp số định danh cho người gốc Việt Nam.

Tại Hội thảo, Thiếu tá Phạm Văn Sơn, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội đưa ra một số đề nghị để khai thác hiệu quả dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử, phối hợp xây dựng bộ các chỉ số phục vụ sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Việc kết nối, khai thác, thu thập, cập nhật thông tin công dân phải đảm bảo nguyên tắc bảo vệ dữ liệu cá nhân theo quy định của Hiến pháp, quy định pháp luật hiện hành…
 

Thiếu tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp phát biểu bế mạc Hội thảo.

Phát biểu bế mạc Hội thảo, Thiếu tướng Phạm Công Nguyên khẳng định, các ý kiến tham luận tại Hội thảo thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm và tâm huyết trong công tác nghiên cứu khoa học và có ý nghĩa quan trọng, góp phần hoàn thiện lý luận pháp luật về căn cước, thu thập, cập nhật, kết nối, chia sẻ và khai thác thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu căn cước, ứng dụng căn cước điện tử để đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số ở nước ta hiện nay. Các ý kiến tham luận cũng chính là cơ sở quan trọng để Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật Căn cước bảo đảm đúng tiến độ và đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đặt ra hiện nay đặc biệt là yêu cầu, nhiệm vụ của Đề án 06 về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030. 

Các đại biểu tham dự Hội thảo.