Những bài học kinh nghiệm của lực lượng CAND trong đổi mới tổ chức bộ máy

Thượng tướng, PGS. TS. Trần Quốc Tỏ, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương, Thứ trưởng Bộ Công an; TS. Phan Thăng An, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương; đồng chí Trương Hải Long, Thứ trưởng Bộ Nội vụ đồng chủ trì Hội thảo.

Trung tướng, PGS. TS. Trần Vi Dân, Cục trưởng Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an điều hành Hội thảo.

Thứ trưởng Bộ Công an Trần Quốc Tỏ, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Phan Thăng An, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long đồng chủ trì Hội thảo.

Tham dự Hội thảo có đại diện lãnh đạo các đơn vị chức năng trực thuộc Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Công an, Bộ Nội vụ; đại diện các bộ, ban, ngành Trung ương; đại diện Công an các đơn vị, địa phương; các chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài lực lượng Công an nhân dân (CAND)…

Phát biểu khai mạc Hội thảo, TS. Phan Thăng An, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương nhấn mạnh, trong bối cảnh toàn hệ thống chính trị đang tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII và các Nghị quyết Hội nghị Trung ương khóa XIII về tinh gọn tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, lực lượng CAND đã thể hiện vai trò đi đầu, mẫu mực, trách nhiệm trong việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy theo hướng: cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; vững về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ, làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm.

TS. Phan Thăng An, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương phát biểu khai mạc Hội thảo.

Hội thảo được tổ chức nhằm tổng kết mô hình tổ chức ngành Công an, qua đó bổ sung luận cứ và cơ sở khoa học cho công cuộc đổi mới tổ chức bộ máy của toàn hệ thống chính trị, để tham mưu với Đảng xây dựng văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV, như đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm đã xác định: đây là một "cuộc cách mạng" về sắp xếp bộ máy tổ chức, sắp xếp đơn vị hành chính và cải cách, đổi mới để phát triển đất nước, khơi dậy mạnh mẽ hào khí dân tộc, tinh thần tự chủ, tự tin, tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, khát vọng phát triển đất nước.

Phát biểu đề dẫn Hội thảo, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long điểm lại, bằng quyết tâm chính trị rất cao, tinh thần chủ động, quyết liệt với ý chí, với tâm nguyện công tác công an luôn gắn chặt với đường lối chính trị của Đảng, tuân thủ và bảo vệ những quyết sách đúng đắn, chiến lược của Đảng, từ năm 2018 đến nay, Bộ Công an đã triển khai thực hiện 3 lần sắp xếp tổ chức bộ máy: Lần thứ nhất  từ 2018 đến 2023 tinh gọn tổ chức bộ máy Bộ Công an, xây dựng Công an xã chính quy; Lần thứ hai từ 2023 đến cuối năm 2024 tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong của Công an đơn vị, địa phương; Lần thứ ba từ tháng 1/2025 đến nay sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy Công an địa phương 02 cấp theo phương châm “tỉnh toàn diện, xã vững mạnh, bám cơ sở”.

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long phát biểu đề dẫn Hội thảo.

Trong quá trình thực hiện, Bộ Công an đã có nhiều sáng tạo, đổi mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, phương pháp, biện pháp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm tập trung, thống nhất, chuyên sâu, xuyên suốt, tinh, gọn, mạnh, vận hành tốt hơn, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác công an, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

Đồng chí Thứ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị các đại biểu tham luận, thảo luận tập trung làm rõ giá trị lý luận và thực tiễn, tính khoa học và cách mạng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về xây dựng tổ chức bộ máy tinh, gọn, mạnh trong bối cảnh tình hình mới; đánh giá thực tiễn và rút ra kinh nghiệm về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả ở một số bộ, ngành, địa phương và đặc biệt là ở Bộ Công an trong thời gian qua; nhận định, đánh giá những thuận lợi, thời cơ, cũng như những khó khăn, thách thức; giải pháp triển khai, thực hiện các định hướng của Đảng, Nhà nước, nhất là chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị hiện nay và trong thời gian tới.

Các đại biểu phát biểu tham luận tại Hội thảo.

Hội thảo đã nhận được 103 báo cáo khoa học, bài tham luận từ các đồng chí lãnh đạo các bộ, ban, ngành, địa phương, các chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài lượng CAND…

Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận, làm rõ các cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đánh giá kết quả thực hiện công tác đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả ở một số bộ, ngành, địa phương, đặc biệt là ở Bộ Công an, qua đó nhìn nhận lại các vấn đề khó khăn, vướng mắc, hạn chế, rút ra những bài học kinh nghiệm và đề ra định hướng, giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của lực lượng CAND và của toàn hệ thống chính trị trong thời gian tới.

Phát biểu kết luận Hội thảo, Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ ghi nhận, đánh giá cao các báo cáo khoa học, bài tham luận của các chuyên gia, nhà khoa học đã được thẩm định, lựa chọn đăng kỷ yếu Hội thảo; khẳng định đây là các tài liệu có giá trị để nghiên cứu, chia sẻ, học tập, vận dụng trong công tác tham mưu, xây dựng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ phát biểu kết luận Hội thảo.

Đồng chí Thứ trưởng khẳng định, Hội thảo đã cơ bản thống nhất đánh giá và khẳng định đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị là một trong những yêu cầu cơ bản trong quá trình đổi mới đất nước, nhằm góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ nhấn mạnh, trong những năm qua, Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an luôn gương mẫu đi đầu thực hiện chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh, gọn, mạnh với 3 lần sắp xếp tổ chức bộ máy; đồng thời khẳng định Bộ Công an sẽ tiếp tục chủ động bố trí sáp nhập hợp lý Công an cấp tỉnh và Công an cấp xã theo chủ trương xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội và Chính phủ, đảm bảo hoạt động có hiệu quả hơn trong thời gian tới.

Quang cảnh Hội thảo.

Từ thực tiễn kết quả sắp xếp, tổ chức bộ máy của Bộ Công an, Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ đã chỉ ra một số bài học kinh nghiệm, đó là cần xác định rõ việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Công an đơn vị, địa phương phải đi đôi với việc đổi mới, sắp xếp về mô hình tổ chức Đảng trong CAND, gắn với việc bố trí nhân sự cấp ủy, cán bộ, đảng viên phù hợp với vị trí việc làm, bảo đảm tinh, gọn, mạnh.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy phải thường xuyên, sâu sát và quyết liệt; kịp thời ban hành các văn bản cần thiết, tạo hành lang pháp lý để thực hiện; tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện một cách công khai, dân chủ, minh bạch, thống nhất, có lộ trình phù hợp; vừa làm vừa rút kinh nghiệm, vừa điều chỉnh kịp thời nhằm đảm bảo tính khả thi cao, hiệu quả thiết thực.

Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương của Đảng đến toàn thể cán bộ, chiến sĩ, từ đó thống nhất nhận thức, tăng cường sự đoàn kết, đồng lòng của toàn lực lượng CAND; tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, thường xuyên đối thoại, trao đổi, kịp thời giải đáp những tâm tư, nguyện vọng, thắc mắc của cán bộ, chiến sĩ; kiên quyết phòng, chống việc lợi dụng chủ trương này để tiêu cực, tham nhũng hoặc lãng phí.

Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy cần phải được tiến hành đồng bộ với sắp xếp, tinh giản và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bảo đảm “đúng người, đúng việc, đúng trình độ, đúng năng lực, đúng sở trường”, khắc phục tình trạng “đội ngũ cán bộ đông nhưng không mạnh, vừa thừa, vừa thiếu, trái ngành, trái nghề, không đúng vị trí việc làm đã ấn định”, kịp thời đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ theo phương châm “cần gì, thiếu gì thì kịp thời đào tạo, bồi dưỡng nội dung đó sao cho phù hợp yêu cầu vị trí việc làm của từng cá nhân theo lĩnh vực”.

Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy phải đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, không được làm gián đoạn công việc; tổ chức bộ máy được thực hiện theo nguyên tắc “Một cơ quan, đơn vị có thể thực hiện nhiều việc, nhưng một việc chỉ giao cho một cơ quan, đơn vị chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, dịch vụ công trực tuyến nhằm phục vụ người dân, doanh nghiệp một cách nhanh, thuận lợi nhất.

Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy phải gắn với tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, phục vụ đắc lực cho mục tiêu chuyển đổi số, xây dựng Chính phủ điện tử, nhất là gương mẫu đi đầu triển khai thực hiện Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Các đại biểu dự Hội thảo chụp ảnh lưu niệm.

Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ đề nghị, sau Hội thảo, các đơn vị chức năng cần tiếp tục phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng đến mọi tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân thực hiện khát vọng lớn của đất nước; lan tỏa những kinh nghiệm đã được chứng minh là đúng đắn đến với hệ thống chính trị để tiếp tục vận dụng trong thực hiện chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời, đồng chí Thứ trưởng yêu cầu các cơ quan nghiên cứu cần tiếp tục tổng kết, bổ sung, hoàn thiện hệ thống lý luận về xây dựng tổ chức bộ máy nhà nước nói chung, tổ chức bộ máy Bộ Công an nói riêng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.