Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định về tiêu chuẩn sức khỏe đặc thù và khám sức khỏe đối với lực lượng Công an nhân dân

Sửa đổi, bổ sung một số nội dung về tiêu chuẩn sức khỏe

Dự thảo Thông tư quy định thêm một số nội dung về tiêu chuẩn sức khoẻ chung và riêng cho các nội dung tuyển sinh tuyển mới, tuyển chọn công dân vào CAND, xét chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp đối với hạ sĩ quan nghĩa vụ hết thời hạn phục vụ tại ngũ trong CAND.

Để đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng CAND; đồng thời tháo gỡ vướng mắc trong áp dụng tiêu chuẩn sức khỏe của Công an các đơn vị, địa phương và tham khảo ý kiến của các cơ quan chuyên môn y tế, ngoài việc đáp ứng sức khỏe Loại 1, Loại 2 theo quy định tại Thông tư số 62/2023/TT-BCA, đáp ứng các quy định riêng tại Điều 4 Thông tư số 62/2023/TT-BCA, Tổ soạn thảo đề xuất bổ sung quy định về Danh mục một số tiêu chuẩn sức khỏe được chấp nhận trong tuyển sinh, tuyển chọn công dân vào CAND và xét chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp đối với hạ sĩ quan nghĩa vụ hết thời hạn phục vụ tại ngũ trong CAND, đưa chung nội dung vào một phụ lục (bổ sung Phụ lục X).

Theo đó, bỏ nội dung phải cam kết bảo đảm tiêu chuẩn thị lực nếu trúng tuyển do không phù hợp với thực tiễn (nhiều trường hợp có tật khúc xạ nhưng không đủ tuổi để điều trị). Như vậy, tiêu chuẩn thị lực chung cho các đối tượng tham gia tuyển sinh, tuyển chọn vào Công an nhân dân và xét chuyển sang phục vụ chế độ chuyên nghiệp trong Công anh nhân dân là: Thị lực không kính mỗi mắt đạt 09-10/10, tổng thị lực 02 mắt đạt 18/10 trở lên. Nếu mắt bị tật khúc xạ: Cận thị, viễn thị thì mỗi mắt không quá 03 (ba) đi-ốp; nếu loạn thị thì loạn thị sinh lý hoặc mỗi mắt dưới 01 (một) đi-ốp; kiểm tra thị lực một mắt qua kính tối thiểu đạt 09/10, tổng thị lực hai mắt qua kính đạt từ 19/10 trở lên, trừ một số trường hợp được quy định riêng. 

Không tuyển đối với các trường hợp có chỉ số khối cơ thể (BMI) nhỏ hơn 18,5 hoặc lớn hơn 29,9; không sử dụng các tiêu chuẩn (chiều cao, thị lực, cân nặng, chỉ số khối cơ thể) đã được quy định riêng cho từng đối tượng để phân loại sức khỏe. Nội dung này nhằm quy định rõ ràng hơn nội dung xác định chỉ số BMI và có chỉ dẫn cụ thể cho Công an các đơn vị, địa phương triển khai khi áp dụng chấm điểm các tiêu chuẩn sức khỏe, kết luận kết quả khám sức khỏe trong các trường hợp đã được Bộ Công an quy định một số tiêu chuẩn riêng. 

Đáng chú ý, nhằm thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người dân tộc thiểu số rất ít người, khẳng định tính nhân văn của ngành Công an, dự thảo Thông tư đã bổ sung thêm quy định cho công dân dự tuyển tuyển sinh vào các học viện, trường CAND là người dân tộc thiểu số thuộc 16 dân tộc rất ít người theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 57/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về quy định chính sách ưu tiên tuyển sinh và hỗ trợ học tập đối với trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người (gồm các dân tộc: Cống, Mảng, Pu Péo, Si La, Cờ Lao, Bố Y, La Ha, Ngái, Chứt, Ơ Đu, Brâu, Rơ Măm, Lô Lô, Lự, Pà Thẻn, La Hủ): Chiều cao từ 1m58 đến 1m95, cân nặng từ 46kg trở lên đối với nam; chiều cao từ 1m52 đến 1m80, cân nặng từ 44kg trở lên đối với nữ. 

Đồng thời, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về chỉ số đặc thù:  Để chẩn đoán cơ thể có tồn tại các chất và tiền chất ma túy, cơ sở y tế chỉ cần thực hiện các xét nghiệm cận lâm sàng qua nước tiểu, máu…, cho kết quả ngay sau 10 - 30 phút. Để khẳng định tình trạng nghiện cần đảm bảo tất cả các bước được quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 3 Thông tư số 18/2021/TT-BYT ngày 12/11/2021 của Bộ Y tế quy định tiêu chuẩn chẩn đoán và quy trình chuyên môn để xác định tình trạng nghiện ma túy; việc này tốn nhiều thời gian, cần thực hiện tại cơ sở y tế có đầy đủ chuyên khoa (đặc biệt là chuyên khoa tâm thần) chứ không thực hiện và cho kết quả ngay như theo yêu cầu của quá trình khám sức khỏe tuyển sinh, tuyển chọn vào CAND, xét chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp và tuyển chọn tham gia thực hiện nghĩa vụ CAND.

Sửa đổi, bổ sung một số nội dung về khám sức khoẻ định kỳ

Dự thảo Thông tư bổ sung nội dung: Kinh phí khám sức khoẻ tuyển chọn hoặc xét chuyển sang chế độ phục vụ chuyên nghiệp đối với hạ sĩ quan nghĩa vụ hết thời hạn phục vụ tại ngũ tại các đơn vị đóng quân trên nhiều địa bàn trong cả nước được phân bổ theo đề nghị của đơn vị quản lý cán bộ, chiến sĩ. Đơn vị tổ chức khám sức khoẻ thanh toán với Cục Kế hoạch và Tài chính theo đề nghị của đơn vị quản lý cán bộ, chiến sĩ.

Đồng thời, bổ sung quy định về trách nhiệm của Cục Kế hoạch và Tài chính trong hướng dẫn Công an các đơn vị, địa phương lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp, khám giám định y khoa, khám theo yêu cầu nhiệm vụ trong CAND.

Sửa đổi, bổ sung khi triển khai chính quyền địa phương 2 cấp (theo quy định hiện hành)

Do thay đổi tổ chức bộ máy chính quyền địa phương (không còn cấp huyện và Công an cấp huyện) và thống nhất về quy định trong lực lượng vũ trang nhân dân, nội dung dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung cần điều chỉnh như sau: 

- Sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 3 như sau: “Hội đồng khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự khu vực là Hội đồng chuyên môn do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập.”.

- Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 14 như sau: “Đối tượng khám phúc tra đối với công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân là công dân được Hội đồng Khám sức khoẻ nghĩa vụ quân sự khu vực kết luận đủ sức khỏe thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân và có quyết định gọi thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân của cấp có thẩm quyền.”.

- Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản 5 Điều 14 như sau: “a) Công an cấp tỉnh chủ trì tổ chức khám phúc tra sức khỏe cho toàn bộ số công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân sau khi Chủ tịch xã/phường/đặc khu ra quyết định gọi công dân nhập ngũ và bù đổi quân trước ngày giao nhận quân (nếu có) đảm bảo chỉ tiêu, tiêu chuẩn theo quy định; cử thành phần tham gia Hội đồng Khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự khu vực; hiệp đồng khám sức khỏe cho công dân thuộc diện được gọi thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân”.

- Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 25 như sau: 

“5. Công an cấp xã:

a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan y tế cấp tổ chức sơ tuyển sức khỏe; lập danh sách công dân đủ sức khỏe thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân.

b) Triệu tập công dân thuộc diện được gọi thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân đi khám sức khỏe hoặc kiểm tra sức khỏe theo kế hoạch của Hội đồng nghĩa vụ quân sự khu vực.

c) Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức khám sức khỏe cho công dân đăng ký thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân theo kế hoạch; theo dõi số lượng, kết quả khám sức khỏe của công dân; quản lý phiếu khám sức khỏe của công dân đăng ký thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân;

d) Chủ trì, phối hợp với cơ quan y tế tổ chức bàn giao hồ sơ sức khỏe công dân được gọi thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân cho các đơn vị nhận quân theo quy định;

đ) Phối hợp với cơ quan y tế và các đơn vị, cơ quan chức năng liên quan cùng cấp giải quyết các khiếu nại liên quan đến khám sức khỏe thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân;

e) Tổng hợp, báo cáo Công an cấp tỉnh kết quả công tác khám sức khỏe, tình hình giao nhận chiến sĩ mới về sau mỗi đợt tuyển chọn và gọi công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân theo mẫu 2, mẫu 3 Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư số 62/2023/TT-BCA;

g) Thông báo cho công dân kết quả khám sức khỏe theo kết luận của Hội đồng khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự khu vực;

h) Đôn đốc công dân thuộc diện được gọi thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân đi khám sức khỏe theo kế hoạch của Hội đồng nghĩa vụ quân sự khu vực...

Toàn văn dự thảo Thông tư được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thời gian 10 ngày. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể xem toàn văn dự thảo và tham gia đóng góp ý kiến chi tiết tại đây.