Lấy ý kiến Nhân dân về dự án Luật An ninh mạng

Theo đó, dự thảo Tờ trình cho biết tên gọi của dự thảo Luật An ninh mạng là việc hợp nhất Luật An toàn thông tin mạng năm 2015, Luật An ninh mạng năm 2018 và lấy tên là Luật An ninh mạng xuất phát từ nhiều lý do. Trước hết, Luật An ninh mạng có phạm vi điều chỉnh rộng hơn, không chỉ tập trung vào bảo vệ thông tin mà còn bao quát các vấn đề về bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội trên không gian mạng, trong khi Luật An toàn thông tin mạng chủ yếu liên quan đến khía cạnh kỹ thuật và bảo vệ thông tin mạng, hệ thống tin. Bên cạnh đó, an ninh mạng là lĩnh vực mang tính chiến lược, gắn với chủ quyền và an ninh quốc gia, nên việc đặt tên theo hướng này thể hiện sự ưu tiên cao trong chính sách pháp luật của Nhà nước trong giai đoạn hiện tại. Ngoài ra, trong bối cảnh các mối đe dọa trên không gian mạng ngày càng phức tạp, nhiều quốc gia cũng đang tập trung xây dựng pháp luật theo hướng toàn diện về an ninh mạng. Việc sử dụng tên gọi “Luật An ninh mạng” còn giúp tạo sự thống nhất, dễ hiểu và thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp khi tiếp cận và thực thi pháp luật.

Xây dựng dự án Luật An ninh mạng nhằm tạo lập môi trường mạng an toàn, lành mạnh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

Phạm vi điều chỉnh của Luật này là quy định về hoạt động bảo đảm an ninh mạng nhằm bảo vệ chủ quyền không gian mạng quốc gia, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân khi tham gia không gian mạng, bao gồm: bảo vệ thông tin mạng, bảo vệ hệ thống thông tin, phòng ngừa, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng, phòng chống tội phạm mạng, tội phạm sử dụng công nghệ cao, tiêu chuẩn, quy chuẩn an ninh mạng, sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng, điều kiện bảo đảm an ninh mạng, quản lý nhà nước về an ninh mạng và trách nhiệm của các chủ thể trong việc tuân thủ quy định pháp luật về an ninh mạng.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật này đã định nghĩa các từ, cụm từ được sử dụng trong Luật An ninh mạng nhằm đảm bảo cách hiểu thống nhất, như: an ninh mạng, không gian mạng, hệ thống thông tin, tội phạm sử dụng công nghệ cao... Đây là nội dung rất quan trọng để xác định nội hàm, phạm vi của Luật An ninh mạng. Cụ thể, trong dự thảo Luật An ninh mạng dự kiến định nghĩa như sau: “An ninh mạng là sự bảo đảm an toàn, ổn định, bền vững của thông tin, hệ thống thông tin, không gian mạng và phòng, chống các hoạt động trên không gian mạng gây phương hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân”.

“Không gian mạng là mạng lưới kết nối của cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, là nơi con người thực hiện các hành vi xã hội không bị giới hạn bởi không gian và thời gian”.

Để đảm bảo an ninh mạng, dự thảo Luật có quy định về các nguyên tắc, biện pháp bảo vệ an ninh mạng, bảo vệ không gian mạng và các hành vi bị nghiêm cấm về an ninh mạng

Đáng chú ý, dự thảo Luật đã quy định về các hoạt động bảo vệ thông tin mạng; bảo vệ hệ thống thông tin; phòng ngừa, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng. Trong đó, hoạt động bảo vệ thông tin mạng bao gồm: phân loại, quản lý gửi thông tin trên mạng; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong bảo vệ thông tin mạng; bảo đảm an ninh thông tin trên không gian mạng. Đây là quy định được kế thừa từ Luật An toàn thông tin mạng năm 2015 và bổ sung nội dung “bảo đảm an ninh thông tin” từ Luật An ninh mạng năm 2018.

Quy định về bảo vệ hệ thống thông tin, trong đó có phân loại cấp độ hệ thống thông tin, nhiệm vụ bảo vệ hệ thống thông tin, biện pháp bảo vệ hệ thống thông tin, giám sát an ninh hệ thống thông tin, trách nhiệm của chủ quản hệ thống thông tin, kiểm tra an ninh mạng đối với hệ thống thông tin của cơ quan, tổ chức không thuộc Danh mục hệ thống thông tin quan trọng quốc gia, bảo vệ an ninh mạng đối với cơ sở hạ tầng không gian mạng quốc gia, cổng kết nối mạng quốc tế, triển khai hoạt động bảo vệ an ninh mạng trong cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị ở trung ương và địa phương.

Quy định về phòng ngừa, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng kế thừa các nội dung từ Luật An ninh mạng năm 2018 và bổ sung thêm các nội dung: phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý phần mềm độc hại; ngăn chặn xung đột thông tin trên mạng từ Luật An toàn thông tin năm 2015…

Ngoài ra, dự thảo Luật quy định nội dung mới liên quan hoạt động phòng ngừa, phát hiện, xử lý tội phạm sử dụng công nghệ cao, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân trong phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao. Đây là nội dung được xây dựng trên cơ sở việc tội phạm mạng sử dụng công nghệ cao để tiến hành lừa đảo hiện nay.

Toàn văn dự án Luật được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến của nhân dân trong thời gian 20 ngày. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể xem toàn văn dự thảo và tham gia đóng góp ý kiến chi tiết tại đây.