Quốc hội thông qua dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú

Báo cáo do Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp (UBPLTP) Hoàng Thanh Tùng trình bày cho biết, một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định về buồng tạm giữ của Công an đặc khu vào khoản 1, Điều 9; bổ sung quy định Công an cấp xã cũng là Cơ quan thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú tại khoản 2, Điều 9 để phù hợp quy định Bộ luật Tố tụng hình sự và phù hợp sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp thời gian qua. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) nhận thấy ý kiến ĐBQH là xác đáng nên đã chỉ đạo tiếp thu, bổ sung, chỉnh lý trong dự thảo Luật.

Về ý kiến bổ sung quy định giam giữ riêng đối với người chưa thành niên và phụ nữ có thai cũng đã được thể hiện tại Điều 16 về phân loại và quản lý giam giữ. Khoản 4 Điều 16 quy định: Người bị tạm giữ, người bị tạm giam sau đây có thể được bố trí giam giữ ở buồng riêng: Người đồng tính, người chuyển giới hoặc trường hợp vì lý do giới tính khác; phụ nữ có thai hoặc có con dưới 36 tháng tuổi ở cùng...

Cũng có ý kiến đề nghị bổ sung phân loại và bố trí giam giữ đối với "người mắc một số bệnh truyền nhiễm khác trong nhóm B có khả năng lây nhiễm cao, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ của người bị tạm giữ, người bị tạm giam".

UBTVQH cho rằng, kế thừa quy định luật hiện hành, dự thảo Luật chỉ phân loại giam giữ đối với các bệnh truyền nhiễm nhóm A vì đây là các bệnh truyền nhiễm đặc biệt nguy hiểm, có khả năng lây truyền rất nhanh, phát tán rộng và tỷ lệ tử vong cao hoặc chưa rõ tác nhân gây bệnh. Đối với các bệnh truyền nhiễm nhóm B, hầu hết đều đã có vaccine và đều nằm trong chương trình tiêm chủng mở rộng đối với toàn dân, các cơ sở giam giữ có thể kiểm soát được. Do đó, đề nghị Quốc hội giữ như quy định của dự thảo Luật.

Về quyền nhận quà của người bị tạm giữ, tạm giam, Chủ nhiệm UBPLTP cho biết, đây là vấn đề có nhiều ý kiến khác nhau trong quá trình thảo luận. Ban đầu, dự thảo trình đề xuất chỉ cho phép người bị tạm giữ, tạm giam nhận tiền và đồ vật thiết yếu. Tuy nhiên, nhiều ĐBQH đề nghị giữ nguyên quy định hiện hành là cho phép nhận cả hiện vật (quà) từ thân nhân. Sau khi xin ý kiến, dự thảo Luật giữ nguyên như quy định hiện hành là "Người bị tạm giữ, tạm giam được nhận quà (bao gồm cả hiện vật) từ thân nhân gửi đến". Đồng thời, giao Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định cụ thể về định mức và loại quà mà thân nhân được phép gửi để bảo đảm phù hợp thực tiễn.

Với khái niệm "Cấm đi khỏi nơi cư trú" mà dự thảo Luật quy định, nhiều đại biểu nêu chưa rõ về phạm vi địa lý. Tiếp thu, Cơ quan chủ trì soạn thảo đã làm rõ nội hàm. Theo đó, "cấm đi khỏi nơi cư trú" được hiểu là cấm đi khỏi phạm vi địa bàn xã, phường, đặc khu nơi người đó cư trú hoặc phạm vi địa bàn do đơn vị Quân đội quản lý. Việc xác định rõ phạm vi này giúp cơ quan chức năng quản lý chặt chẽ sự có mặt của đối tượng theo yêu cầu...