Theo đó, dự thảo Thông tư gồm 03 chương, 13 điều, quy định trình tự, thủ tục nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù và xếp loại chấp hành án phạt tù đối với phạm nhân đang chấp hành án phạt tù trong các trại giam, trại tạm giam thuộc Bộ Công an, trại tạm giam thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện (gọi chung là cơ sở giam giữ phạm nhân).
 |
| Quy định trình tự, thủ tục nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù và xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân. |
Thành lập Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân
Theo dự thảo, trại giam thành lập Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù do Giám thị làm Chủ tịch; Phó Giám thị phụ trách công tác giáo dục, hồ sơ làm Ủy viên thường trực, Đội trưởng Đội Giáo dục và hồ sơ làm Ủy viên Thư ký; các Ủy viên khác gồm: Các Phó Giám thị, các Đội trưởng, các Trưởng phân trại.
Trại tạm giam thành lập Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù do Giám thị làm Chủ tịch; Phó Giám thị phụ trách phân trại quản lý phạm nhân làm Ủy viên Thường trực; Đội trưởng Đội Tham mưu tổng hợp hoặc Trưởng Phân trại quản lý phạm nhân làm Ủy viên, Thư ký và các Ủy viên khác gồm: Các Phó Giám thị, các Đội trưởng.
Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện thành lập Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù do Thủ trưởng cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện làm Chủ tịch; Đội trưởng Đội Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp làm Ủy viên Thường trực; cán bộ được giao nhiệm vụ tổng hợp của cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện làm Ủy viên, Thư ký; chỉ huy Đội Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, cán bộ quản giáo, cán bộ y tế làm Ủy viên.
Thành lập Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù của phân trại
Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư quy định, Giám thị trại giam thành lập Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù của phân trại thuộc trại giam do Phó Giám thị phụ trách phân trại (đối với phân trại có Phó Giám thị phụ trách trực tiếp) hoặc Trưởng phân trại làm Trưởng tiểu ban; Trưởng phân trại làm Ủy viên Thường trực (đối với phân trại có Phó Giám thị phụ trách trực tiếp) hoặc Phó Trưởng phân trại làm Ủy viên Thường trực (đối với phân trại không có Phó Giám thị phụ trách trực tiếp hoặc chưa có Trưởng phân trại hoặc vì lý do khách quan mà Trưởng phân trại không tham gia được); đại diện cán bộ giáo dục và hồ sơ của phân trại làm Ủy viên, Thư ký; các Ủy viên khác, gồm: Đại diện cán bộ trinh sát của phân trại, đại diện Tổ Cảnh sát quản giáo, đại diện Trung đội Cảnh sát bảo vệ, đại diện cán bộ y tế của phân trại.
Họp đội (tổ) phạm nhân để nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù tuần
Dự thảo Thông tư quy định vào ngày thứ Sáu hằng tuần, cán bộ quản giáo phụ trách đội (tổ) phạm nhân tổ chức họp đội (tổ) phạm nhân để nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù các ngày trong tuần và cả tuần đối với từng phạm nhân.
Trường hợp trong một tuần có các ngày của cả hai tháng thì vào ngày cuối cùng của tháng trước, cán bộ quản giáo phụ trách đội (tổ) phạm nhân tổ chức họp đội (tổ) phạm nhân để nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù từ thứ Bảy tuần trước đến ngày cuối cùng của tháng đối với từng phạm nhân để có căn cứ xếp loại chấp hành án phạt tù (sau đây gọi tắt là xếp loại) tháng đối với từng phạm nhân; đến ngày thứ Sáu, cán bộ quản giáo tổ chức họp đội (tổ) phạm nhân để nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù từ ngày đầu của tháng đến ngày thứ Sáu và nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù tuần đó đối với từng phạm nhân.
Cuộc họp đội (tổ) phạm nhân do cán bộ quản giáo chủ trì. Tại cuộc họp, từng phạm nhân tự kiểm điểm quá trình chấp hành án của bản thân trong tuần; tập thể đội (tổ) phạm nhân tham gia ý kiến; sau đó, cán bộ quản giáo nhận xét, đánh giá và đội (tổ) phạm nhân biểu quyết đối với mức nhận xét, đánh giá tuần bằng hình thức giơ tay (mức nhận xét, đánh giá tuần đối với từng phạm nhân phải được ít nhất hai phần ba số phạm nhân dự họp biểu quyết đồng ý). Cuộc họp phải được lập biên bản, có chữ ký của cán bộ quản giáo và phạm nhân ghi biên bản, kèm theo danh sách phạm nhân được nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù trong tuần.
Trường hợp cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện có dưới 03 phạm nhân thì cán bộ quản giáo không tổ chức họp mà kiểm tra, rà soát lập danh sách nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù tuần.
Họp đội (tổ) phạm nhân để đề nghị xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân
Cán bộ quản giáo tổ chức họp đội (tổ) phạm nhân để nhận xét, đánh giá và đề nghị xếp loại tháng.
Nội dung của cuộc họp được lập biên bản, có chữ ký của cán bộ quản giáo và phạm nhân ghi biên bản, kèm theo danh sách phạm nhân được nhận xét, đánh giá và đề nghị xếp loại tháng.
Đối với các tháng là tháng cuối cùng trong kỳ xếp loại quý, 6 tháng, 01 năm thì cán bộ quản giáo tổ chức cho đội (tổ) phạm nhân họp để nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù và đề nghị xếp loại lần lượt từ tháng đến quý, 06 tháng, 01 năm.
Trên cơ sở kết quả họp đội (tổ) phạm nhân, cán bộ quản giáo rà soát, lập danh sách nhận xét, đánh giá kết quả chấp hành án phạt tù và đề nghị xếp loại tháng, danh sách đề nghị xếp loại quý, 06 tháng, 01 năm cho phạm nhân trong đội (tổ) mình phụ trách gửi Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù của phân trại hoặc Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù của trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện để họp xét, xếp loại cho phạm nhân.
Họp xét, xếp loại chấp hành án phạt tù cho phạm nhân
Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày họp đội (tổ) phạm nhân, Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù của phân trại phải họp xét, xếp loại tháng và xét, đề nghị xếp loại quý, 06 tháng, 01 năm cho phạm nhân. Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù biểu quyết mức xếp loại đối với phạm nhân (mức xếp loại đối với phạm nhân phải được ít nhất hai phần ba thành viên của Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù tham dự cuộc họp biểu quyết đồng ý).
Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ sau ngày họp xét, đề nghị xếp loại quý, 06 tháng, 01 năm cho phạm nhân, Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù phải tổng hợp kết quả, lập danh sách phạm nhân được đề nghị xếp loại và gửi Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù của trại giam để họp xét, xếp loại cho phạm nhân.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi nhận được danh sách đề nghị xếp loại của Tiểu ban xếp loại chấp hành án phạt tù, Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù của trại giam phải tổ chức họp xét, xếp loại quý, 06 tháng, 01 năm cho phạm nhân. Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù biểu quyết mức xếp loại đối với phạm nhân (mức xếp loại đối với phạm nhân phải được ít nhất hai phần ba thành viên của Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù tham dự cuộc họp biểu quyết đồng ý).
Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày họp đội (tổ) phạm nhân, Hội đồng xếp loại chấp hành án phạt tù của trại tạm giam, cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện phải họp xét, xếp loại tháng, quý, 06 tháng, 01 năm cho phạm nhân.
Toàn văn dự thảo Thông tư được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến của nhân dân trong thời gian 60 ngày. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể xem toàn văn dự thảo và tham gia đóng góp ý kiến chi tiết tại đây.